积贫积弱的北宋一、兵虚财匮1．根源宋初，赵匡胤把地方、财权、军权都收归中央，加强中央集权。2．积弱(1)养兵政策：把编入军队，强壮士兵编入禁军，边塞大量屯兵。(2)守内虚外：禁军一半驻防在京师及其附近。(3)频繁调动：禁军轮流驻守京城，“，将不知兵”。3．积贫(1)冗兵：北宋养兵政策，导致军队人数激增。(2)冗官：北宋实行一职多官制，并通过和恩荫赏赐大量授予官职。(3)冗费：除冗兵、冗官费用外，还有大兴土木费用、皇室开支，以及每年向辽、西夏交纳的“”。朝廷大有三冗，小有三费，以困天下之财。……何谓三冗？天下有定官无限员，一冗也；天下厢军不任战而耗衣食，二冗也；僧道日益多而无定数，三冗也。三冗不去，不可为国。——《宋史》卷二八四结合所学分析，“三冗”给北宋王朝带来了什么后果？提示：“冗官”造成北宋政府行政效率低下，且政府财政不堪负荷；“冗兵”使得北宋兵士虽多但不精，对外作战时处于不利地位，国家养兵负担沉重；“冗费”使得本就拮据的政府财政更加入不敷出，最终形成北宋积贫积弱的局面。二、内忧外患1．内忧(1)原因：地主官僚和豪强兼并农民的土地，增加。(2)表现：阶级矛盾尖锐，农民、起义不断。2．外患(1)宋辽之战：宋太宗两度出兵攻辽，都归于失败。1004年辽攻宋，宋胜，最后订立“”。(2)宋夏之战：①概况：1040年到1042年间，西夏对北宋发动了三次大规模的军事进攻。②结果：北宋屡战屡败，最后双方进行议和。三、昙花一现的“庆历新政”1．背景与的战争惨败后，社会危机迅速加深。范仲淹等有名望的大臣纷纷要求改革弊政。2．概况(1)主持人：范仲淹、富弼等人。(2)方案：向宋仁宗呈递《答手诏条陈十事》。(3)中心问题：整顿吏治。3．结果遭到官僚贵族的反对和诽谤以及宋仁宗的动摇，“庆历新政”推行一年就夭折了。4．影响揭开了北宋、变法改革的序幕。范仲淹于庆历三年九月将《答手诏条陈十事》奏折呈给宋仁宗，提出了十条改革主张：(一)明黜陟，按官员的政绩进行升迁。(二)抑侥幸，限制恩荫。……(八)减徭役。(九)覃恩信，主要是免去积欠的赋税和大赦方面的内容。(十)重法令，重视法令的制定和执行。范仲淹认为当时改革的中心问题是整顿吏治，裁汰内外官吏中老朽、病患、贪污、无能之人。范仲淹这一改革主张的中心是什么？这一主张的实施效果如何？原因是什么？提示：整顿吏治。最终失败。变革损害了大地主、大官僚的利益，遭到他们的反对，最终失败。一、北宋中期出现积贫积弱局面的原因有哪些？面临的主要社会危机是什么？1．北宋中期出现积贫积弱局面的原因：2．北宋中期面临的社会危机(1)社会矛盾激化：①土地兼并严重，农民负担沉重，阶级矛盾激化。②辽和西夏的威胁导致民族矛盾尖锐。③改革派和保守派引发的统治阶级内部矛盾。(2)积贫积弱局面形成：北宋建国后，军权、行政权和财政权过于集中，造成国家行政效率低下，军队战斗力软弱，国力衰退，导致积弱局面形成；冗兵、冗官和冗费又造成了积贫局面。(3)封建统治出现危机：农民反抗斗争不断；财政入不敷出。二、庆历新政昙花一现的原因是什么？(1)新政触犯了大官僚大地主的利益，引起他们的强烈反对和诽谤，这是失败的主要原因。(2)最高统治者对改革者的怀疑，废止了新法。(3)改革措施太激烈，规模太大，有些脱离实际。(4)改革没有做必要的、充分的思想动员，配套措施不到位。(5)改革没有使农民得到更多的实惠。[特别提醒]庆历新政昙花一现启示我们：改革要从实际出发，从人民的利益出发，并要做好充分的宣传和动员，改革者还要树立坚定的改革信心，改革才能成功。考查点[例]材料一：真宗咸平四年，有司言减天下冗吏十九万五千余人。所减者如此，未减者可知也……刘晏(唐朝人)以一千二百万贯供中原之兵而有余，今以三千六百万贯供川陕一军而不足。——赵翼《廿二史札记》材料二：夷狄者，皮肤之患尚可知；盗贼者，心腹之患深自忧。——《续资治通鉴长编》材料三：官壅于天下，民困于外，夷狄骄盛，寇盗横炽，不可不更张以救之。——范仲淹《答手诏条陈十事》[探究](1)根据材料一指出，它反映了北宋中期的什么问题？造成这些问题的原因是什么？(2)综合材料一所反映的问题，比较材料二、三，你认为哪个更全面地反映了当时的社会实际？为什么？(3)结合所学知识指出，宋仁宗是怎样“更张以救之”的？[解析]最大限度地提炼材料信息并与所学知识相结合，是回答历史材料解答题的两个重心。三则材料中提供了“冗吏”“内忧”“外患”及政府的财政问题等方面的信息，据此可以判断朝代和所出现的问题。至于问题出现的原因、对材料观点的评价和统治者采取了哪些措施，主要还是应结合所学知识回答。[答案](1)北宋中期政府财政危机十分严重。原因：一是政府不断扩充