能源管理体系要求4.1总要求组织应：按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关的文件；界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有中关文件明确；策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。4.2管理职责4.2.1最高管理者最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：确定能源方针，并实践和保持能源方针；任命管理者代表和批准组建能源管理团队；提供能源管理体系建立、实施、保持和改进所需要的资源，以达到能源绩效目标；注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。确定能源管理体系的范围和边界；在内部传达能源管理的重要性；确保建立能源目标、指标；确保能源绩效参数适用于本组织；在组织长期规划中考虑能源绩效问题；确保按照规定的时间间隔测量和报告能源管理的结果；实施管理评审。4.2.2管理者代表最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；向最高管理者报告能源绩效；向最高管理者报告能源管理体系绩效；确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；在组织内明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；提高全员对能源方针、能源目标的认识。4.3能源方针能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所作的承诺，最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；包括改进能源绩效的承诺；包含提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；为制定和评价能源目标、指标提供框架；支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；根据需要定期评审和更新。4.4策划4.4.1总则组织应进行能源管理策划，形成文件。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。注：关于能源策划的概念图如图A.2所示。4.4.2法律法规及其他要求组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。4.4.3能源评审组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，评审结果应进行记录，能源评审内容包括：基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：—识别当前的能源种类和来源；—评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平。基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包括：—识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程和为组织工作或代表组织工作的人员；—识别影响主要能源使用的其他相关变量；—确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状；—评估未来的能源使用和能源消耗。识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果须记录。注：机会可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有关。组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评审，当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。4.4.4能源基准组织应使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗消耗特点相适应的时段，建立能源基准。组织应通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时；其他预先规定的情况。组织应保持并记录能源基准。4.4.5能源绩效参数组织应识别适应于对能源绩效参数进行监视和测量的能源绩效参数。确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的有效性。组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。4.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进度要求。能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保