会计继续教育 会计基础工作规范 4.doc
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第八讲七、会计人员回避(一)会计人员回避制度的概念《规范》十六条会计机构、会计人员管理规范回避制度是指为了保证执法或者执业的公正性,对由于某种原因可能影响其公正执法或者执业的人员实行任职回避和业务回避的一种制度。回避制度已成为我国人事管理的一项重要制度。事实表明,在会计工作中由于亲情关系而通同作弊和违法违纪的,已不在少数,在会计人员中实行回避制度,其必要性已经十分明显。(二)会计人员回避制度的内容《规范》十六条会计工作需要回避的主要有以下三种亲属关系:1.夫妻关系夫妻关系是血亲关系和姻亲关系的基础和源泉,它是亲属关系中最核心、最重要的部分。2.直系血亲关系直系血亲关系是指具有直接血缘关系的亲属。直系血亲关系是亲属关系中最为紧密的关系之一,也应当列入回避范围。法律上讲的两种情况:第一种是出生于同一祖先有自然联系的亲属。第二种是指本来没有自然的或直接的血缘关系,但法律上确定其地位与血亲相等。3.三代以内旁系血亲以及近姻亲关系所谓三代,就是从自身往上或者往下数三代以内,除了直系血亲以外的血亲,就是三代以内旁系血亲,实际上就是自己的兄弟姐妹及其子女与父母的兄弟姐妹及其子女。所谓近姻亲,主要是指配偶的父母、兄弟姐妹,儿女的配偶及儿女配偶的父母。结合会计工作的实际情况,《规范》第十六条规定:“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。”至于其他单位是否实行会计人员回避制度,《规范》没有明确规定。但是,鉴于会计人员回避制度在防范上的积极作用,其他单位应当有必要对会计人员实行必要的回避或参照《规范》的有关规定执行。【案例分析】某国有中型企业2007新领导班子上任后,做出了精简内部机构等决定,将会计科撤并到企业管理办公室(以下简称“企管办”),同时任命企管办主任王某兼任会计主管人员。会计科撤并到企管办后,会计工作分工如下:原会计科会计继续担任会计;原企管办工作人员、王某的女儿担任出纳工作。企管办主任王某自参加工作后一直从事文秘工作,为了使王某尽快胜任会计主管人员岗位,企业同意王某半脱产参加会计培训班,并参加2008年会计从业资格考试。分析与提示:(1)该企业撤并会计机构有违法之处。根据《会计法》的规定,作为大中型国有企业,应单独设置会计机构。(2)任命王某为会计主管人员有违法之处。根据《会计法》的规定,担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的,除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计专业技术职务资格和从事会计工作二年以上经历,王某不具备法定资格,又无会计专业技术职务资格,以往从事的又是文秘工作,不能做会计主管人员。(3)由王某的女儿担任出纳工作,也是违反规定的。根据《会计基础工作规范》的要求,国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度,其中会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作。因此,王某作为会计主管人其女儿不能在本单位任出纳工作。八、会计人员职业道德(一)会计人员职业道德的概念会计人员职业道德,是《会计基础工作规范》中的一个重要问题。职业道德是就职人员职业品质、工作作风和工作纪律的统一。会计人员职业道德是会计人员在会计工作中应当遵循的道德规范。(二)会计人员职业道德的主要内容《规范》十七条——二十三条《规范》关于会计人员职业道德的具体规定有以下六个方面:1.敬业爱岗热爱本职工作,这是做好一切工作的出发点。会计人员只有为自己建立了这个出发点,才会勤奋、努力钻研业务技术,使自己的知识和技能适应具体从事的会计工作的要求。有的人认为会计每天离不开十个数字,工作没出息。2.坚持准则坚持准则的基本要求:一是熟悉准则;二是遵循准则;三是坚持准则。会计工作不只是单纯的记账、算账、报账工作,会计工作时时、事事、处处涉及到执法守规方面的问题。3.依法办事会计人员应当按照会计法律、法规、规章规定的程序和要求进行会计工作,保证所提供的会计信息合法、真实、准确、及时、完整。会计信息的合法、真实、准确、及时和完整,不但要体现在会计凭证和会计账簿的记录上,还要体现在财务报告上,使单位外部的投资者、债权人、社会公众以及社会监督部门能依照法定程序得到可靠的会计信息资料。如:有些上市公司提供虚假的财务报告,误导投资者。4.客观公正会计人员在办理会计事务中,应当实事求是、客观公正。这是一种工作态度,也是会计人员追求的一种境界。做好会计工作,无疑是需要专业知识和专门技能的,但这并不足以保证会计工作的质量,有没有实事求是的精神和客观公正的态度,也同样重要,否则,就会把知识和技能用错了地方,甚至参与弄虚作假或者通同作弊。5.搞好服务会计工作的特点决定会计人员应当熟悉本单位的生产经营和