2010律师亮点业务展望与指引本次讲稿的相关内容参见徐永前律师在《中国律师》杂志2007年第10期、2008年第12期及2009年第2期发表的封面文章《我们站在高山之上——机遇期的中国律师战略空间》和即将连载的实务论文《统筹城乡发展与律师战略空间》目录前言一、国有经济的战略性调整与律师业务空间二、经济结构的战略性调整与律师业务空间三、社会主义和谐社会构建与律师业务空间四、统筹城乡发展与律师业务空间五、创新型国家建设与律师业务空间六、社会主义民主政治建设与律师业务空间结语前言2008中央经济工作会议认为：我国发展的重要战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。…中国有能力，也有条件战胜金融危机的挑战。战略机遇期的判断是我国对未来二十年中国面临的内外环境所做的总体定位。所谓战略机遇期，是指中国和平崛起、中华民族伟大复兴所需的主客观条件已经成熟并具有大好发展前景的特殊时期。在这一时期，我们要完成国有经济和经济结构的战略性调整，成功构建起社会主义和谐社会和民主政治体制，建设好社会主义新农村和创新型国家。能否抓住战略机遇就看我们能不能成功翻越这六座“高山”。作为市场经济、民主与法治建设的中坚力量，中国律师自当在这一重要的战略机遇期担当前所未有的重要角色，完成时代赋予的崇高使命。在这样的战略机遇期，站在这六座高山之巅我们可以看到，中国律师的业务空间是多么广阔而深远！一、国有经济的战略性调整与律师业务空间改革开放三十年来，我国的国有经济经历了一系列战略性调整。自十五届四中全会确定了“有所为有所不为”的指导性方针后，国有经济战略性调整逐步开展，尤其是十六届三中全会以来，国有经济战略性调整加速推进。党的十七大进一步号召要深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济的活力、控制力和影响力。在国有资产监管新体制下，在出资人到位并主导改革的前提下，国有资本的流动重组将大大加快，国有经济的总量还会进一步增加，但是所占的比例会相应降低。在一定的历史阶段，总量和比例可能“双增加”。加快推进国有企(事)业改革律师与国企/国有事业单位改制重组、整体上市律师与国有产权交易、并购重组律师与国企常年法律顾问律师与国企法律风险防控体系建设律师与国企知识产权战略管理律师与国有独资（控股）公司治理律师与国企投融资（特别是债券融资）律师与国有控股ST上市公司破产重整与法庭外重组律师与国有控股上市公司股权激励方案设计律师与国企不良资产处置律师与国资监管机构大型企业法律风险防控体系建设法律工作理念和模式的彻底转变建设法律风险管理体系的整体思路企业法律风险管理体系的含义、目标和构成ACE法律风险动态管理体系体系总体架构`法律风险管理体系实施的基本思路企业法律风险管理的十大发展趋势法律风险管理将成为一项有特定内涵的独立工作法律风险管理将成为一项有特定内涵的独立工作法律风险管理将在企业全面风险管理中占据基础性地位法律风险管理将在企业全面风险管理中占据基础性地位《大型企业法律风险管理制度研究》课题组大型企业法律风险管理制度访谈大纲国企改制重组为了指导律师承办国有企业改制与相关公司治理业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，由全国律协民委会组织起草的《中华全国律师协会律师承办国有企业改制与相关公司治理业务操作指引》已经六届全国律协七次常务理事会审议通过并发布实施。该指引为广大律师从事国企改制相关法律业务提供了有益的借鉴。过去几年的实践证明，律师正在成为服务国有经济战略性调整的重要力量，因为律师的介入，而使得国有经济的战略性调整更加阳光和规范运作。《公司法》与先进公司治理的核心理念2、新公司法的价值取向——一个强化两个鼓励三个关注强化股东自治和公司自治鼓励投资并购鼓励创新卓越董事会的外部性和独立性建设——功能定位、有效提名与实务设计卓越董事会应发挥四方面的作用——淡马锡执行董事、总裁何晶出资人法律上到位：重组由企业自由恋爱转向国资委主导。介入中央企业之间、中央和地方企业之间、地方区域企业之间的强强联合，整合行业资源，避免重复建设，充分发挥资产的整体效能，促进重组后的企业加快发展。利用资本市场，帮助国有企业实现整体上市及上市公司的改制重组。无论是改制上市、整体上市、重整上市、引入多元化股权，资本市场都会成为国企改革和发展的重要平台。目前，中国国内并购市场重头戏之一是困境企业的破产重整与法庭外重组，鉴于这一趋势在未来一段时间仍将延续，律师在该领域面临的机遇多多。大型企业整体上市的四种形式大型企业整体上市的四种形式大型企业整体上市的四种形式关于国有经济战略性调整的总体评价——法律人眼中的“国退民进”“国进民退”二、经济结构的战略性调整与律师业务空间在世界经