韶关市住房和城乡建设系统继续深入扎实开展建筑施工“安全生产年”活动工作方案一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2012〕40号）精神，以预防施工坍塌、高处坠落和建筑起重机械倒塌等三类事故为重点，以严格依法监管、加大执法检查力度为手段，以全面实行住房城乡建设行政主管部门党政领导干部安全生产“一岗双责”为契机，不断深化建筑施工安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续深入扎实开展建筑施工“安全生产年”各项活动，督促有关建设各方落实安全生产主体责任，促进全市建筑施工安全生产形势稳定发展。二、工作目标通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，督促建筑施工、监理企业落实安全生产主体责任，实现2012年我市建筑施工安全生产管理工作的总体目标：一是全市2012年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数为零；二是全力遏制较大生产安全事故的发生。三、组织机构为保证我市住房和城乡建设系统继续深入扎实开展建筑施工“安全生产年”活动达到工作目标，成立韶关市住房和城乡建设系统继续深入扎实开展建筑施工“安全生产年”活动领导小组。组长：梁韶灵副组长:郭春元组员：钟南、陈志新、林辉四、活动内容（一）继续深入扎实开展建筑施工安全生产教育培训1、继续组织全市各安全监督机构安全监管人员开展相关法律法规和安全管理知识培训和建筑施工安全监管执法人员业务培训。组织全市安监机构负责人以及相关执法人员参加省质量安全监督总站组织开展的业务培训工作，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。2、继续组织开展建筑施工作业人员安全教育培训。严格查处特种作业人员无证上岗等违法违规行为，组织我市特种作业人员参加省住建厅举办的建筑施工特种作业人员考核培训班，确保持证上岗。3、以“安全生产月”活动为契机，积极参加市安委会组织开展全市安全法制知识的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，增强全市住房城乡建设系统干部职工“安全生产、和谐发展”的法制观念。（二）继续深入扎实开展建筑施工安全专项治理1、专项治理范围。全市房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑工程、开发区、工业园区以及城乡结合部建设工程。2、专项治理内容。在巩固2011年施工安全专项整治工作成效的基础上，2012年在全市开展以预防高大支撑体系坍塌、建筑起重机械和高处坠落三类事故为重点的建筑施工安全专项整治工作。一是促进工程建设各方主体贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）和住房城乡建设部《关于贯彻落实〈国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见〉的通知》（建质〔2012〕6号）的精神，重点是建筑施工、监理企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，执行住房和城乡建设部《房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法》、《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》、《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》等制度；二是促进建筑施工、监理企业切实执行《广东省住房和城乡建设厅关于〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的实施细则》，加强对深基坑、高大支模、高层外脚手架、地下暗挖等危险性较大分部分项工程以及建筑起重机械的安全管理，严防群死群伤建筑施工事故的发生；三是促进施工现场有效加强对洞口、临边安全防护的检查，督促和指导建筑施工一线作业人员正确使用个人安全防护用品，严格执行安全操作规程，预防和减少建筑施工高处坠落事故的发生。3、组织开展专项检查。为确保专项治理取得成效，各县（市、区）住房和城乡建设行政主管部门必须采取有力措施，不断加大监督检查和执法查处力度，重点检查：一是建设规模较大、危险性较大分部分项工程数量较多的地区；二是事故易发地区；三是管理薄弱、被安全生产动态扣分较多的建筑施工、监理企业及其承建的工程项目；四是外省进粤或本省跨地区承接工程的建筑施工、监理企业的分支机构及其承建的工程项目。（三）继续深入扎实开展建筑施工安全生产执法1、严格把好建筑施工企业安全生产许可的初审关。组织开展对建筑施工企业安全生产条件的现场核查，加强领证后的动态监管，对严重降低安全生产条件的建筑施工企业，依法向省建设行政主管部门建议暂扣甚至吊销其安全生产许可证。2、严肃事故调查处理。严格按照《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规的规定，严格执行建筑施工企