2012年5月中国延安干部学院学报May，2012第5卷第3期JournalofChinaExecutiveLeadershipAcademyYan’anVol．5，No．3非公有制企业党组织在加强社会管理中发挥作用问题研究课题组【摘要】非公有制经济组织是社会管理的重要领域，也是加强和创新社会管理的重要力量。在创新和加强社会管理中，非公有制企业党组织发挥作用的途径和方法是，引导企业依法生产经营，做好思想政治工作，构建和谐劳动关系，畅通员工诉求表达渠道和协同做好企业综合治理。为非公有制企业党组织充分发挥作用创造良好外部环境，需要在非公企业中，尽早明确党组织功能定位，不断扩大党组织工作覆盖，加强经营管理者队伍建设、“红色CEO”和党员人才队伍建设、服务型基层党组织建设，以加强流动党员管理服务带动外来人员管理服务，完善与社会管理相关政策法规。【关键词】非公有制企业;党组织;社会管理【中图分类号】D26【文献标志码】A【文章编号】1674—0351(2012)03—0091—08党的十七届五中全会明确提出要加强和创新社一、加强社会管理对非公有制企业党组织提出会管理，这是我国经济社会发展到一定阶段面临的的新任务新要求重大课题和紧迫任务。非公有制企业是经济社会中加强社会建设和管理，是中国特色社会主义事最有活力和影响力的领域之一，也是当前加强和创业总体布局的重要组成部分，事关国家长治久安。新社会管理的重要领域。非公有制企业党组织在加非公有制经济组织作为社会管理的重要领域，同时强社会管理中能够发挥哪些作用、实际作用发挥得也是加强和创新社会管理的重要力量，企业党组织如何，直接影响到企业健康发展、社会和谐稳定、人责无旁贷，面临着新的历史使命和任务。民安居乐业。2011年，全国非公有制经济组织党建1.非公有制企业面广量大、迅猛发展，对企业研究专委会把《非公有制企业党组织在加强社会管党组织在加强社会管理中积极主动作为提出了新要理中发挥作用问题研究》列为年度重点调研课题，求。改革开放以来，非公有制经济迅猛发展，异军突深入基层开展调研，发放回收调查问卷1100余份，起。在市场经济先发的浙江，年均增速达20%以广泛了解各地的做法和经验，充分听取企业出资者、上，GDP占比从1979年的不足1%提高到目前的三经营管理者、企业党组织负责人以及党员、职工群众分之二以上。目前，非公有制经济已成为国内最具等社会各界的意见建议，着力探求非公有制企业党活力的市场经济主体，是国民经济的重要组成部分。组织发挥作用的对策思路，在认真研讨分析的基础截至2010年底，全国共有非公有制企业257.6万上，形成了本课题报告。户，个体工商户1900余万户，创造了一半以上的国【收稿日期】2012－02－01【作者简介】作者为全国非公有制经济组织党建研究专委会和浙江省党的建设研究会组织的课题组。课题组组长:洪复初(全国非公有制经济组织党建研究专委会副主任委员，浙江省党建研究会常务副会长);课题协调人:干武东(全国非公有制经济组织党建研究专委会副秘书长，浙江省委组织部调研室主任);课题组成员:徐仲仪、吕伯军、孙桂中、李春柳、周文彬、王建勋、李优锋、陈东海。91内生产总值。非公有制经济的发展，对我国社会建基层民主，妥善协调企业出资者、经营者、党员、员工设和发展带来广泛而深刻的影响。把党的路线方针的利益诉求，努力维护各方合法权益。政策贯彻落实到非公有制企业，更好地维护企业各4.非公有制企业员工思想观念多样多变，对企方合法权益，促进社会主义和谐社会建设，直接关系业党组织在精神文化层面加强引领疏导提出了新要到党的执政基础和执政地位。这就要求企业党组织求。近些年来，我国思想文化领域发生了深刻变化，顺时应势，主动作为，在协同加强社会管理中促进企非公有制企业员工群众思想活动的多变性、差异性业健康快速发展。明显增强。一方面，员工群众文化消费多层次、多样2.非公有制企业从业人员队伍庞大、流动性化的特征更加明显，求知、求乐、求美的愿望更加强大，对企业党组织促进和谐维护稳定提出了新要求。烈。另一方面，社会上的拜金主义、享乐主义等不良非公有制经济从萌芽到壮大，已经成为吸纳劳动就思潮也在企业或多或少有所反映。如果员工群体的业的主渠道。目前，全国非公有制经济组织从业人思想教育、人文关怀、心理疏导等工作跟不上，就容员有2亿多人，占就业总人数的70%以上;全国城易出现心理失衡、道德失范，从而引发一些社会矛盾乡流动人口有2.2亿人，其中超过80%流进非公有和问题。企业文化作为企业的灵魂，是凝心聚力的制经济领域;全国从事非农业生产的农村劳动力精神动力。这就要求党组织认真做好人文关怀和心2.4亿人，其中有87.5%是在非公