四、技术路线以第二次土地调查成果为基础叠加土地利用总体规划成果结合实地勘察对规划确定的基本农田成果进行核实综合确定基本农田保护片块边界对其进行编号、记录提取基本农田保护片块所对应的地类图斑现状信息依据农用地分等成果或取基本农田质量等级信息依规范要求录入基本农田保护片块基本农田图斑属性建立数据库落实保持责任设立保护标志编制基本农田划定成果。一工作底图编制将新一轮规划基本农田保护区图层与基本农田调整图层、二调地类图斑、线状地物图层、注记图层、耕地分等图层、行政区、行政界线套合并通过符号、颜色编辑形成调查底图。调查工作底图以行政村为单元编制比例尺为11万。图面要素主要包括行政界线、权属界线、地类界线、基本农田保护界线、耕地质量等级、线状地物、地类符号、地名注记、图名、图例等。用不同的颜色区分出现状地类、基本农田调整情况等以便于外业核实图例如图2所示其颜色为一般农田填充R245G255B125、保留基本农田填充R255G255B0、调出基本农田边界及填充图案R0G255B255、调入基本农田边界及填充图案R255G0B255、基本农田保护片块编号黑体正体4.0mm。图2基本农田图例二外业调查核实外业调查的主要任务是确定基本农田片块边界调查建设用地占用基本农田情况查清实地已被占用、毁坏的基本农田位置和面积并拍摄实地照片备查核实规划修编调入的基本农田地块的质量和数量基本农田地块保护责任的调查落实。1确定基本农田保护片块边界在外业调查底图上依据土地利用总体规划确定的基本农田布局结合管理需求一个片块一个责任人设基本农田保护片块。其边界应参照实地有明显标示作用的线状地物、自然地貌、人工地物界线、行政区域界线、权属界线。片块边界分割图斑的分割后的基本农田图斑面积不得小于400平方米也不能形成宽度小于20米的狭长图斑。原有的地类图斑不能合并基本农田与一般农田不能合并。上一轮规划为基本农田本轮规划仍为基本农田的经核实确认可继续保留划定为基本农田。基本农田中的建设用地、未利用地以及达不到质量标准的耕地不得划定为基本农田。新划定的基本农田土地利用现状应当为耕地含可调整。下列类型的耕地禁止新划定为基本农田a坡度大于25度且未采取水土保持措施的耕地、易受自然灾害损毁的耕地。b因生产建设或自然灾害严重损毁且不能恢复耕种的耕地。c受重金属污染物或者其他有毒有害物质污染的耕地或治理后仍达不到国家有关标准的耕地。d未纳入基本农田整备区的零星分散、规模过小、不易耕作、质量较差的低等级耕地。2基本农田编号对确定的基本农田按基本农田保护片块以及片块内的图斑进行编号其中基本农田保护片块编号为“12位行政村代码4位保护片块号”组成基本农田图斑编号为“16位保护片块编号4位基本农田图斑号”组成。3基本农田地块保护责任调查实地调查继续保留、拟调入基本农田的责任人信息。基本农田保护责任的调查落实以图斑为工作单元开展外业调查落实乡镇、村、组、农户各级保护责任等工作。调查核实基本农田图斑的坐落、权属、承包责任人相关信息、地类情况、习惯面积等内容。4质量评价利用工作底图逐一落实调入、调出的基本农田图斑对应的质量等级信息并作相应记录。在划定过程中应综合评价划定基本农田的质量等级信息新划定基本农田各图斑的平均等指数应大于划出基本农田各图斑的平均等指数确保调入基本农田的平均质量等级不低于调出基本农田的平均质量等级。三划定方案编制在外业调查和分析的基础上拟定基本农田划定方案方案包括1、基本农田划定目的意义、任务。2、基本农田保护情况包括耕地面积情况上一轮规划基本农田保护指标、保护责任落实、标志牌设立、占用或灾毁基本农田、保护效果等。3、本轮基本农田规划规划修编确定的基本农田保护指标、调入与调出理由及数量。4、实地核实情况所用的资料、实地核实的方法、流程、调查总体结果。5、划定方案分别描述保留、调出、调入的基本农田位置、数量、质量及原因并对调入、调出基本农田进行比较形成划定前、后的基本农田汇总表各乡镇基本农田保护指标分配。6、实施计划组织、基本农田保护指标与责任落实基本农田保护标志牌补充建设方案。7、相关附件包括划定地块的实地勘验报告相关部门意见县、乡级土地利用总体规划图、文本及说明图件县级基本农田分布图、基本农田调整分析图。五数据库建设利用第二次土地调查数据库、土地利用规划数据库以及基本农田划定数据根据《规程》、《标准》的要求建立基本农田数据库。1图层要求基本农田数据库必备图层如下行政区、行政界线、行政注记、等高线、等高线注记、地类图斑、线状地物、土地利用要素注记、基本农田保护区、基本农田保护块、基本农田注记、保护界线、基本农田数量变化、基本农田质量变化、基本农田变化注记等。其中没有等高线数据的暂时用坡度图数据代替。2必备表格信息数据库输出必备的数据库非空间信息表有两个基本农田保护责任、基本农田