完善公共部门庸懒散人员绩效管理机制研究_田蕴祥.pdf
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ConferenceonWebBasedBusinessManagement(WBM2012)AstudyonMechanismsofPerformanceManagementforMediocreandLazyEmployeesinthePublicSectorYun-HsiangTIENSchoolofPoliticalScienceandPublicAdministration,WuhanUniversity,Wuhan,,ChinaEmail:yhtien@whu.edu.cnAbstract:Inordertoimprovetheefficiencyandestablishagoodimageofpublicorganizations,inrecentyears,manypublicorganizationshaveexecutedprogramstotreatmediocreandlazyemployees.Theauthoritiesshouldseriouslythinkabouthowtoproposeaseriesoftangibleandpracticablemeasuresandcarrythemout.Oneoftheimportantworkcontentsistosetupaclearandeffectiveperformanceevaluationsystem.Thissystemshouldbedividedintoseveralstageswheretherearedifferentkeyworksrespectively,andlinkedtootherhumanresourcemanagementfunctions.Keywords:publicorganizations;programtotreatmediocrity;performancemanagement;mediocreandlazyemployees完善公共部门庸懒散人员绩效管理机制研究田蕴祥武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉,中国,430072内容摘要:为了能够提升公共组织的运作效能,改善党风政风,建立队伍良好形象,近年来各地公共部门陆续掀起了责任风暴,实施治庸计划。各领导当局应认真思考如何提出一套能够治庸提能的具体可行措施,并落实执行,其中制定明确有效的绩效考核制度,将绩效考核划分数个阶段,拟定不同的工作重点,并与其他人力资源管理工作密切衔接,应是处理机关庸懒散人员的重要工作内容。关键词:公共部门;治庸计划;庸懒散人员;绩效管理1前言的思想精神,在深化改革的“十二五”时期,优化政府职能责任,加强行政问责制,完善政自1980年代以来,为了因应全球化的府绩效评估制度,提高政府公信力,是推进行竞争压力,各国政府纷纷在人力资源管理上采政体制改革过程中的重要工作内容。取改革措施,试图藉此提升政府部门的人力素质与国家整体竞争力,其中一项共同的特征就其实早在十多年前,美国功绩制保护委员是加强绩效管理。政府部门中的人力资源是否会(MeritSystemsProtectionBoard)在精良,关系到在改革发展的过程中能否及时配1995年就曾做过调查,目的在于了解联邦政合管理当局,发挥所需要的战略性功能,确实府主管在处理庸懒散员工时主要的考量与所提高组织的执行力。面临到的困难[1]。到了1999年,美国联邦人事管理局(OfficeofPersonnelManagement)根据2010年中共中央十七届五中全会进一步地在前项调查的基础上,深入了解主管978-1-61896-011-5©2012SciRes.219ConferenceonWebBasedBusinessManagement(WBM2012)认为庸懒散员工的类型与形成原因,以及领导现有的考核办法,建立起有效的绩效考核评估们在处理庸懒散员工时,所采取的方法、面临体系,避免考核中出现“失真失准”的问题等的困难、以及决定采取行动与否的考量有哪绩效考核措施,更是多数研究者提到的工作重些[2]?由此可见,政府部门庸懒散人员的问点。然而综观目前的相关文献,研究者多半并题,同样受到其他先进国家领导当局所重视。未对庸懒散人员处理的绩效评估考核的做法进行具体深入的说明,对此,本文将从绩效管为了确保我国党政机关工作人员具有良理考核的视角出发,具体分析对机关工作人员好的绩效水平,近年来党政领导部门强力推行庸懒散现象的处理措施。“责任风暴”与“治庸计划”,希望藉此增强内部工作人员的责任意识,改变机关工作人员2治庸计划各阶段绩效管理工作重点工作态度和日常行为,满足