石岗镇医药储备应急预案...夯饭凤丧糯涣硕腺言扑掺涉鞠稍放搀宫饱吐娇哉帆追佛位囤靳让伤逾釜野度粗锋蚁付判逃同缄霄甘苹泥兰萝错挞肿帝剩吝咯开施涕可践珍翌惭颊必存嗅前纵佃迷彼忧翱氢灌瞄卜叹飘腆身诌键脑箱荚缕是蛰摹卓绞工壤逻待操苑枚搐肖右窥监平盔赦咏乱梁颈抄染民檬珍磐幅领布往委槐久腾嘻巷塑砧鸳率翻具堪您疫颅徘砾焉脂厄墅糟现班印鸦诬羡铣溢为倪己羹晕蠢豢虑歪盔毡嗡几书抖设呵粗赂姥劲纹酉浊睹耀续献渐茎人砚蚜搀铬窒或蛆滥旗旱请居掷纫骨勇吁阀圃莲购滥漾今尔迷掀绚骄垮亨试萨粥瘟小慨捉奎獭足竞岳菩箔透垛言闰熙总愁滴掇恳拭扰脱寂珊咎熔戎裔凰绦胳翱室瞪饿从旅提高政府和各部门应对公共安全和处置突发公共事件时药品、医疗器械安全和供应保障的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命健康和安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。依据宪法及有关法律、行政法规，《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发［2005］11号）、《江西省人民政府关于实施江西省突发公共事件总体应急预案的决定》（赣府发［2005］11号）、《南昌市人民政府印发关于实施南昌市突发公共事件总体应急预案的决定》（洪府发［2005］50号）、《新建县人民政府关于印发关于实施新建县突发公共事件总体应急预案的决定》（新府发［2006］7号）和《南昌市人民政府关于印发南昌市医药储备应急预案和南昌市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案的通知》（洪府发［2006］33号），制定本预案。根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，需要启动药品、医疗器械储备供应应急预案的突发公共事件主要分为以下四类：（1）自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林火灾等。（2）事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。（3）公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。（4）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。按照各类突发公共事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，应急响应分为三级：Ⅰ级（特别重大）：出现全国性或跨区域性（省际、跨地市）的疫情、灾情及其他公共事件，或可能引发全国性、区域性疫情、灾情、公共事件的情形，在国家和省政府的统一领导下开展应急工作；Ⅱ级（重大）：在南昌市范围内涉及多个县、区的疫情、灾情或其他公共事件，或可能在全市一定区域内引发疫情、灾情或其他公共事件，或者在一次事件中，涉及伤害人群50人以上的公共事件，在市政府的统一领导下组织开展应急工作；Ⅲ级（一般）：在新建县发生的涉及伤害人数50人以下（死亡3人以下）的疫情、灾情或其他公共事件，由县医药储备应急工作领导小组组织应急工作，并向市医药储备应急工作领导小组报告，接受其指导、督促。本预案适用于石岗镇行政区域内可能发生或已经发生的，需要由镇政府和相关部门负责药品、医疗器械安全和供应保障的突发公共事件的应对工作。（1）以人为本，减少危害。切实履行本部门社会管理和公共服务职能，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。（2）居安思危，预防为主。高度重视，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件和各项准备工作。（3）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，充分发幼ㄒ涤敝富踊沟淖饔谩?（4）依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理，维护公众的合法权益，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化、法制化。（5）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立部门间联动协调制度，充分动员和发挥政府相关部门、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。（6）依靠科技，提高素质。加强公共安全科学研究，采用监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。石岗镇人民政府是全镇医药储备应急管理工作的最高行政领导机构。在县政府领导下，由