工程分包管理制度（讨论稿）目录第一章总则第二章合格分包方的确定第三章工程分包运作程序第四章分包工程范围、工程量及合同管理第五章工程预（结）算与财务管理第六章工程技术、质量管理第七章安全生产管理第八章材料供应管理第九章施工机具管理第十章人工费单价确定第十一章现场签证管理第十二章违约责任第十三章考核第十四章拟分包工程项目计划表第十五章建筑施工分包合同工程分包管理制度随着集团公司的快速发展，施工管理将迈向更高层次，工程规模和难度在加大，施工周期在延长，项目个性化特点在不断增强。为规范公司内部运作机制，维护总、分包人权益，提高工程分包者利益和抗风险能力，使工程分承包达到规范化、专业化和利益最大化，集团公司在内部组建专业工程分（承）包队，以建立长期稳固的合作关系，满足公司长远发展需要，根据国家有关法规和现代企业制度要求，特制定本制度。第一章总则1．分包管理适用范围(1)公司内部分包工程管理；(2)公司承揽工程项目的分包管理；(3)公司与外单位联合投标项目的分包管理参照执行；(4)公司基建工程项目的分包管理参照执行。2．公司职责及权力(1)为规范公司工程分包管理工作，择优选择工程分包单位，培养长期战略合作伙伴，提高工程分包管理水平，切实维护企业的全局利益，公司成立工程分包管理领导小组，对公司的分包工作进行统一管理。公司领导任组长，成员由有关部室负责人组成，日常工作由经营部负责。工程分包管理领导小组是公司常设机构，其职责是全面负责公司工程分包管理工作。(2)公司工程分包管理领导小组具有工程分包的决策权，分包项目的审批权，分包队伍监督权、考评权等。未经公司工程分包管理领导小组书面批准，项目部均不得擅自分包。(3)公司相关处室按专业对口管理的原则，在公司工程分包管理领导小组领导下,负责对分包方及分包工程进行监督和管理。(4)项目部在公司工程分包管理领导小组领导下，负责在公司合格分包方中通过招标和议标选择施工队伍，签订分包合同，并对分包方和其所分包的工程在工程进度、安全、技术、质量、预(结)算、材料、设备、现场文明施工等方面进行管理。第二章合格分包方的确定1．合格分包方的选用原则(1)长期合作的原则选用的合格分包方必须符合公司的长期发展战略，避免短期行为。只有经过长期合作，才能彼此信任，互相帮助，达到共同发展的目标。因此选择分包队伍一定要保持相对稳定。(2)优势互补的原则重点选择一批实力较强、专业技术水平高、业绩佳、资信好，且愿与我公司同舟共济，荣辱与共的分包方，提高公司的整体施工能力及水平。(3)互惠互利的原则双方只有通过互惠互利的合作，才能达到“双赢”的目的，这是双方长期合作、共同发展的前提。(4)动态更新的原则根据分包方履行合同情况，公司工程分包管理领导小组负责组织对分包方进行全面、客观、公正的评价，根据考评结果，实行优胜劣汰，动态更新。2．合格分包方评审标准(1)、近几年来与我公司有二项分包工程施工良好业绩，施工进度快、质量好，安全生产、文明施工，守合同、重信用；(2)、项目分包管理者施工经验丰富，管理能力强，业绩佳；(3)、技术、质量、安全、生产等专业管理力量较强，具有独立组织工程施工能力；(4)、专业技术工人水平高，工种比例适当，持证人员数量满足施工要求；(5)、具有与其分包项目相适应的机具、装备(6)、以往履约情况良好，企业财务状况良好。第三章工程分包运作程序1．工程承包合同签订后，经营部应在5天内组织合同交底，承包该工程项目的项目经理部应在5天内完成图纸会审，在对施工任务进行详细的分解、分析基础上，确定需要分包工程项目，在分包工程开工15天前向公司工程分包管理领导小组上报《分包工程计划表》及分包策划预案，在此期间内未报的分包工程项目，原则上公司不予审批。2．公司工程分包管理领导小组根据在工程进展情况统一平衡，在5天内对专业公司、项目部报送的《分包工程计划表》在全公司范围内进行任务平衡，确认公司自身已无力量施工时，讨论后确定需对外分包的工程项目，以书面形式通知专业公司、项目部。3．专业公司、项目部针对符合下列条件的合格分包方，采用项目邀请招标或议标的方式确定分包队伍：(1)对方意向协商的工程分包价格不高于公司工程分包指导价格的项目；(2)工程分包产值在20万元(含20万元)以上。第四章分包工程范围、工程量及合同管理1．分包工程范围、工程量根据公司工程分包管理领导小组批准的，项目部报送的《分包工程计划表》确定的分包工程范围、工程量而定。在《分包工程计划表》中，应确定主材的供给方案，主材的供给方案通常为三种，甲供、乙供和甲方代购。2．合同专用章管理(1)公司对外发包合同一律使用公司“发包合同专用