文体广电旅游局开展“以人为本、文化惠民”党建品牌创建活动实施方案为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，不断强化党的建设工作，提升党的建设科学化水平，按照区委组织部关于印发《关于在全区各基层党组织和党员中开展党建品牌创建活动的实施方案》（东组通〔2012〕77号）的要求，经研究，决定在全局开展“以人为本，文化惠民”党建品牌创建活动，现制定实施方案如下：一、指导思想牢固树立以人为本的发展理念，以科学发展观为统领，以服务大局、服务基层、服务群众、服务发展为宗旨，以提升基层党建工作水平和效能为目标，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党建品牌建设，力争通过“以人为本，文化惠民”党建品牌的创建，统一思想、凝心聚力，实现“学习风气明显好转、干部服务意识明显增强、办事效率明显提高、作风明显转变”的总体目标。二、品牌名称、主题及内涵（一）品牌名称“以人为本，文化惠民”。（二）品牌主题以人为本，热情服务，惠及人民、普及大众，维护好、实现好、发展好人民群众的基本文化权益，让社会文化生活更加丰富多彩，使人民群众的精神风貌更加昂扬向上，我区社会更加和谐发展。（三）品牌内涵以科学发展观为统领，以“人民群众满意”为基本准则，面向基层，面向群众，以加快公共文化服务体系建设为突破口，以发展公益文化事业，提供丰富多样的文化服务为重点，着眼于设施更加完善、队伍更加健全、活动更加新颖、内容更加丰富，不断拓宽服务覆盖面，创新服务形式，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求，确实保障人民群众享受文化的权益。三、创建原则（一）遵循党章、依法创建的原则。严格按照党章的规定，把实践作为检验创建成效的根本标准，在总结我局党建工作成功经验的基础上，积极推进党建品牌创建工作。（二）围绕中心、服务大局的原则。紧紧围绕党建工作的中心任务和文化建设的中心工作，充分发挥党组织的领导核心作用，用品牌建设的理念、方法和机制，积极探索党建工作新途径，不断增强我局党建品牌的影响力和生命力。（三）与时俱进、突出特色的原则。以人民群众需求为导向，解放思想，更新观念，切实把创新贯穿于党建品牌创建的始终，丰富和拓展品牌内涵，努力使党建品牌富有鲜明的实践特色、时代特色和行业特色。（四）因地制宜、务求实效的原则。紧密结合我局党建工作实际，求真务实，遵循规律，讲究方法，扎实推进，不断增强党建工作的实效性和针对性，使创建党建品牌与我局各项工作相互促进、协调发展。四、方法步骤（一）宣传发动阶段（2012年7月）采取多种形式，认真组织宣传工作，营造良好氛围，发动广大党员干部积极投入到党建品牌创建活动中来。组织全局干部职工根据我局工作职能、服务领域和基层、群众的要求，开展创建党建品牌大讨论，集思广益，确定我局党建品牌的名称和定位。（二）品牌申报阶段（2012年8月下旬）在集思广益的基础上，研究制订实施方案，明确目标，分解责任，落实创建措施，建立一套创建党建品牌的管理制度和保障措施，形成规范、科学的工作运行机制。向区委组织部申报党建品牌，同时上报创建工作方案。（三）创建实施阶段（2013年1月－12月）以“文化惠民”工程为载体，以单位职能为抓手，以党员职工为骨干，突出一支部一特色，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用，不断拓宽党建工作领域，强化服务理念，丰富服务内涵，使“以人为本，文化惠民”的党建品牌效应不断发挥，影响力不断彰显，号召力不断增强。五、创建活动（一）加快文化基础设施建设。坚持以政府为主导，以镇（街道）为依托，以村（社区）为重点，以农户（居民）为对象，加强区、镇（街道）、村（社区）文化设施和文化活动场所建设，按建设标准完成文化馆、图书馆的建设，完成体育场改造工程。（二）建立健全基层公共文化服务服务运行机制。加快公共文化服务均等化建设，实施农家书屋建设工程；实现全区农家书屋建设全覆盖。实施文化信息资源共享工程，做好农民素质网络培训学校及分校建设工作。完成文化信息资源共享工程镇（街道）站点及农民素质网络培训学校建设，实现文化信息资源共享工程全覆盖。加快农村电影放映工程、农村科教影片和农林卫生科教电影放映工程，加快农村电影“2131”工程和农村科教影片和农林卫生科教电影的放映步伐。（三）开展群众性文化活动。把吸引群众积极参与健康向上的社会文化活动，作为一项统一思想，凝聚人心，激发全区人民以饱满热情投身转型建设的重要工作来抓，使老年、中年、青年、少年都有活动，城、乡居民都能参与。大力推广艺术培训，每年举办一定的文艺和体育赛事（活动），通过赛事（活动）培养基层骨干，通过基层骨干带动基层群众，在全区基本形成良好的文化活动氛围，培育出部分在省、市有一定优势的竞赛项目。搭建广场“群众舞台