南宁市特种设备安全生产年活动实施方案为认真贯彻国家、自治区有关深入开展“安全生产年”活动的一系列工作部署和要求，促进我市特种设备安全生产形势的持续稳定好转，根据南宁市安全生产委员会《关于印发〈南宁市“安全生产年”活动实施方案〉的通知》（南安委〔2009〕13号）要求，结合我市实际,特制定《南宁市特种设备安全生产年活动实施方案》。一、指导思想坚持以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，围绕“项目建设年”、“服务企业年”和“质量和安全年”各项工作，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强特种设备现场安全监察，有效遏制重特大事故，为推动特种设备安全生产状况持续稳定好转、促进全市经济又好又快发展创造安全稳定的社会环境。二、总体目标以“治大隐患、防大事故、降事故量”为目标，全市特种设备事故死亡总人数控制在市政府下达的年度安全生产控制考核指标以内，全面完成《南宁市2009年安全生产工作要点》、《南宁市2009年安全生产目标管理责任书》明确的各项工作任务，在第五届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会、国庆60周年、“两会一节”等重大活动、重大会议及重要节假日期间实现特种设备“大事不出、中事不出、小事少出”。三、组织机构成立南宁市特种设备安全生产年活动领导小组。组长:覃家源南宁市质量技术监督局党组书记局长副组长:万江明南宁市质量技术监督局副局长领导小组下设办公室。办公室设在市局安全监察科，各县局相应成立活动组织领导机构，负责组织开展本辖区安全生产年活动。四、工作重点和内容（一）深入开展特种设备安全生产宣传教育行动，强化全社会安全发展意识1、大力宣传安全发展科学理念。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，结合本辖区实际，深入学习贯彻安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，深入研究探讨贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。积极举办以特种设备安全为主题的各项活动。2、加强安全生产宣传教育。要结合“五五”普法，充分利用安全生产月、新修订的《特种设备安全监察条例》实施，通过各种形式，大力宣传上级关于特种设备安全生产工作的重要指示，宣传特种设备安全生产的方针政策和法律法规，宣传全国“安全生产年”的要求和目标等，组织开展安全生产宣教执法行动，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行，以教育推动工作开展。3、组织参加第八个安全生产月活动。在安全生产月活动期间，组织参加安全生产咨询日活动，深入开展平安创建活动，推动特种设备安全理念、特种设备安全知识进社区、进厂矿、进学校活动。4、充分利用新闻媒体开展经常性宣传。加大特种设备安全生产时事宣传以及案例警示教育力度，全方位开展特种设备安全生产宣传教育，加强“安全生产月”活动期间的新闻报道。（二）深入开展特种设备安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产经营行为严厉打击非法违法特种设备生产、使用、检验检测行为，规范特种设备安全秩序。要突出抓好特种设备重点监控单位、重大建设工程以及起重机械和压力管道元件生产、使用单位的安全执法，重点对以下行为坚决严厉打击或查处：1、无证、超范围或者许可证过期从事特种设备生产、使用、检验检测的；2、使用非法特种设备、超期不检、无证上岗的；3、伪造许可证书、检验检测报告的；4、瞒报事故以及发生特种设备责任事故的；5、重大事故隐患不按规定期限予以整治的；6、拒不执行安全监察指令、抗拒执法的；7、其他非法从事特种设备生产、使用、检验检测的行为。（三）深入开展安全生产治理行动，切实解决和消除当前突出问题1、根据上级的统一部署，结合本地各类特种设备的安全形势和安全监察工作实际，突出抓好事故多发设备以及薄弱环节的隐患治理，着力治理2008年隐患排查治理中遗留的事故隐患，着力治理使用单位安全管理制度和机构不落实的问题，着力治理作业人员无证上岗、违章作业问题，着力治理应急救援能力不足问题。以群众举报为线索，严肃查处违法违规行为。在全面开展特种设备安全治理的基础上，根据起重机械事故多发、压力管道元件违规制造问题，重点开展起重机械和压力管道元件专项整治行动。2、开展压力管道元件专项整治行动，提高压力管道安全质量水平。各地要认真做好压力管道元件专项整治动员部署，充分利用社会力量，通过报纸、电视等宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，大力宣传专项整治工作要求，营造压力管道安全工作的良好氛围，使广大压力管道生产、使用单位充分了解压力管道的有关法规，自觉按照国家有关规定生产、选购和使用有证产品；（四）加强安全生产法制体制机制建设，促进政府安全监管责任和企业安全生产主体责任的落实全面贯彻落实《广西安全生产监督管理责