HYPERLINK"http://WWW.DAIKUANE.COM"贷款易HYPERLINK"http://www.daikuane.com"www.daikuane.comymcb3法制办公布典当行管理条例征求意见现将《典当行管理条例征求意见稿》以下称征求意见稿全文公布征求社会各界意见有关事项通知如下一征求意见稿的主要内容典当作为一种资金融通方式具有方便快捷手续简便等特点是银行信贷融资的补充对于解决群众应急性资金需求缓解个体工商户和中小企业融资难具有积极作用近年来我国典当业发展较快截至年年底全国共有典当企业家年度累计发放当金亿元随着典当业的快速发展和典当行业务范围的不断拓展年商务部公安部联合发布的《典当管理办法》已经不能完全适应加强典当业监督管理的实际需要有必要将其上升为行政法规进一步加强对典当行的监督管理规范典当行的经营行为促进典当业健康持续发展法制办会同商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上草拟了《典当行管理条例征求意见稿》征求意见稿主要规定了以下内容一关于典当行的设立和变更由于典当行是具有特殊性质的企业需要有一定的准入门槛并加强监督管理为此征求意见稿规定了以下制度和措施对设立典当行以及典当行设立分支机构实行许可制度征求意见稿规定设立典当行应当经省级政府商务主管部门批准并从注册资本股东条件营业场所人员资格内部管理制度等方面明确规定了设立典当行及其分支机构应当具备的条件第七条至第九条第十三条第十四条对典当行按照特种行业进行治安管理申请人领取典当业务经营许可证后应当按照国务院公安部门的规定向公安机关申请取得特种行业许可证第十一条第十三条为保证典当行资本充裕规定典当行的净资产低于注册资本的%时各股东应当按照出资比例补足到注册资本的数额或者减少注册资本第十五条规范典当行的股权转让明确规定典当行的股东在典当行开业年内不得对外转让股权典当行股权结构变更应当间隔年以上第十六条二关于典当行的经营规则为了规范典当行的经营行为防范典当业务风险征求意见稿从以下几方面对典当行的经营规则作了规定明确当物的范围规定当物应当是依法可以质押的动产财产权利或者依法可以抵押的不动产并明确规定正在建造的建筑物不得作为当物第十九条明确规定典当行与当户协商确定的典当期限不得超过个月第二十一条规范典当行向当户收取综合费用的标准以及当金利率规定综合费用按照当金的一定比例收取但不得超过国务院商务主管部门规定的比例上限当金利率按照中国人民银行公布的贷款基准利率执行典当行应当在其营业场所明示综合费用当金利率的标准以及本单位的业务规范第二十二条规定典当行收当当物应当开具当票发放当金并对当票应当载明的内容作了明确规定第二十条绝当物品的处理规则征求意见稿与《物权法》的有关规定相衔接考虑典当业务的实际特点平衡典当行与当户的利益规定典当行可以与当户协议以当物折价或者以拍卖变卖当物所得的价款就当金及其利息综合费用受偿超过部分返还当户不足部分由当户清偿当物为动产的经当户书面同意典当行可以自行变卖当户自接到典当行书面通知之日起满日未答复的视为同意但在当物被处置前当户可以向典当行支付当金及其利息综合费用后赎回当物第二十四条规范典当行的典当余额对典当行对单一当户单一当户及其关联方财产权利典当不动产典当的典当余额与其资产总额比例的上限分别作了明确规定第二十八条明确规定了典当行禁止从事的活动包括不得吸收公众存款或者变相吸收公众存款不得发放信用贷款不得从商业银行以外的单位和个人借款并明确规定典当行从商业银行的贷款余额不得超过其资产净额第三十条三关于监督管理为了进一步加强对典当行的监督管理切实防范经营风险征求意见稿规定了以下监督管理措施典当行应当制定本单位的业务规范建立健全风险管理和安全防范制度第三十一条国务院商务主管部门应当会同有关部门建立典当业风险预警机制发布典当业风险管理指引制定典当业风险应急处置方案第三十二条国务院商务主管部门组织建立典当行监管信息系统对典当行的相关经营信息进行统计分析和监测典当行应当将有关经营信息输入计算机数据系统并接入典当行监管信息系统及时向商务主管部门报送月度报告和年度报告第三十三条省级政府商务主管部门对当票实行编号管理典当行应当妥善保存当票保存期限不得少于年第三十四条县级以上地方政府商务主管部门应当加强对典当行经营活动的监督检查并对监督检查可以采取的措施和程序作了规定第三十五条征求意见稿还对违反本条例的行为的法律责任作了规定第五章二征求意见的有关事项有关单位和各界人士对《典当行管理条例征求意见稿》的修改意见可于年月日前通过以下三种方式提出一登录中国政府法制信息网网址http//wwwchinalawgovcn通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》对修订草案送审稿提出意见二通过信函