社会保障概念解析第一节社会保障制度简史一、社会保障制度的萌芽阶段（二）社会保障制度的萌芽2、评价新《济贫法》二、社会保障制度的形成阶段（1883年—1934年）3、评价三、社会保障制度的发展阶段（1935-1947）四、社会保障制度的繁荣阶段（1948-1979）五、社会保障制度的改革时期(1979年-至今)（三）理论背景第二节社会保障含义及内部结构一、什么是社会保障社会保障一词的源起社会保障（一）社会保障概念社会保障的概念：外延区分几个概念（二）社会保障的特征1.公平性2.社会性3.福利性4.法制规范性5.多样性6.刚性发展（三）社会保障的功能和作用：1.稳定功能2.调节功能政治领域的调节功能经济领域的调节功能社会发展领域的调节功能3.促进发展功能4.互助功能5.其它功能社会保障享有“社会安全网”和“社会稳定器”的美誉，是一种复合型社会功能系统（四）原则：1.公平原则2.与社会经济发展相适应的原则3.责任分担的原则4.普遍性与选择性相结合的原则5.刚性发展的原则6.其它原则1、社会保险（主体和发展重点）是一种为丧失劳动能力或暂时失去劳动岗位的人提供的收入保险计划，社会保险项目主要有：养老保险、残废保险、死亡及遗属保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、疾病和生育保险等。社会保险的存在基础：是劳动者的风险来源：生命周期和经济周期社会保险所实现的收入再分配是水平式的再分配，带有自助、互助和他助的性质。2、社会救助解决社会保险所不能解决的那些社会问题的一种保障形式。其对象是不能正常参加劳动的群体其待遇标准低于社会保险《济贫法》坚持的是一项“不够格”（Lesseligibility）的原则，即一定要使依靠救济的贫民的状况比最低一级的靠工资为生的人的境况要差。其主旨是反贫困3、社会福利在保障生存的基础上，免费或低费提供某种生活用品或劳务，给人以实惠和方便，以提高生活水准，改善生活质量。其由四个部分组成：公共福利事业、局部性或选择性的福利措施、员工福利、特殊社会福利。4、社会优抚国家和社会依照法律对社会上的特殊公民——为保卫国家安全而做出贡献和牺牲的军属、烈属、残废军人退伍官兵及其家属所给予的优待和抚恤。旨在有利于保障国家安全和社会稳定。典型国家构成中国社会保障体系的四组成大部分：（一）国家在社会保障中的责任、权利和义务国家在财政支出方面的责任包括：（二）用人单位在社会保障中的责任、权利和义务用人单位也拥有以下权利：（三）社会成员在社会保障中的责任、权利和义务社会成员个人在社会保障中的权利：四、社会保障水平及其适度性（一）适度社会保障水平的内涵（二）适度社会保障水平的约束条件社会保障水平“适当”与否的测定标准：社会保障的主要矛盾经常是需求大于供给的原因：（三）适度社会保障水平的确定确定社会保障水平的原则谢谢大家的支持和配合！