高校和政府在就业市场体系中的作用论文高校和政府在就业市场体系中的作用论文2020-08-1519:00:03小编：admin论文关键词：大学生就业模式政策体系就业指导体系随着我国高等教育逐步由“精英教育”向“大众教育”的转变，在竞争激烈的就业市场上，本该属于劳动力市场上强势群体的青年人，如今也开始面临着就业难的问题，以往的天之骄子——大学生也普遍遭遇求职难。面对就业这一个世界范围内普遍存在的难题，在科学发展观指导下，借鉴教育发达国家先进经验，结合我们的国情应用新的思路、新的办法、新的机制来解决发展中的问题，是我们面对扩招与低就业率矛盾的基本原则。一、就业形势的严峻性分析1.“三峰叠加”的就业市场态势随着市场经济的推进和产业结构的调整，当今我国劳动力市场上的供给出现了建国以来从未有过的“三峰叠加”的态势，即应届大学毕业生、农村剩余劳动力转移以及下岗职工再就业共同构成了劳动力市场上的庞大供给流，这些集中到来的供给在短时间内给我国的就业市场带来了较大的压力，我国总体的劳动力供大于求局面在短期内无法改变，供求失衡的严峻局面构成了大学生就业难的基本背景，是造成大学生就业难的主要外部因素。2.高等教育的需求方教育投资决策行为非理性目前，我国高等教育服务有效供给相对不足比较明显。表现为满足不了大众接受高等教育的要求。高等教育的性质属于准公共产品，表现在消费上具有一定的排他性;同时，高等教育是非义务教育，在教育机会有限的条件下，一个人受教育就排斥了另一人受教育的机会。因此，学生或学生家长作为我国高等教育的需求群体，在教育投资决策行为中，作为消费者个体的理性教育投资决策行为造成了群体行为结构的非理性。这表现为不管什么专业、什么学校先上再说，人们考虑的是先占据这份社会资源，顾不上考虑机会成本，结果导致毕业生专业结构不能满足市场需求。因此，我国高等教育存在的问题已经不再是简单扩大供给的问题，而是如何扩大有效供给的问题。在一个有效的市场上，可以通过价格机制来调节某种商品的供求平衡，而在高等教育市场上，价格机制很难奏效，出现了结构性矛盾，其原因在于供应主要由政府控制，高等教育的个人投资回报率没有达到均衡点，社会就业的需求结构没有映射到招生计划上。3.供给与需求的结构错位供给与需求的结构错位是指由于工作环境和待遇等因素的影响而形成的社会需求区域结构和人员结构与就业人群选择的区域结构和人员结构的不对称现象。在就业地理选择上表现为，供求信息不对称和就业环境的盲目追求;在行业上，表现为大学所培养的部分专业学生超出社会的需求，而社会真正所需的人才又相对供给不足。导致结构错位的原因是：第一，用人单位存在着“人才高消费”现象，造成了社会对人才的虚假需求，给高校发出了错误信息，造成了资源的浪费;第二，高校出于对自身利益最大化的追求，没有根据市场的真正变化来调整自己的专业设置，导致专业结构不合理，使得不少专业的学生几乎成了固定供给，供给严重缺乏弹性;第三，一些高校出于对短期经济效益的追求，不顾自己的资源盲目扩张，想法设法开设一些所谓的热门专业，而忽视对基础学科建设的投入，导致了培养出的学生基础薄、知识面窄，缺乏开拓创新精神和适应社会特别是改造社会的能力;第四，由于高等教育市场存在着形形色色的信息不完全现象，学生在选择学校、学科、专业时面临着严重的信息不完全问题，一些高校提供的笼统而模糊的招生宣传资料很难使他们做出正确的甄别和选择，在这种情况下，仅靠市场机制的运转，其效率势必受到影响。4.自我的定位模糊大学生对自我的定位模湖表现在对待就业形势心态不端正，不清楚自己适合做什么性质的工作。高校的定位廿三存在模糊的认识，绝大多数都不愿意承认自己培养出来的是“大众”，而不是“精英”。学生、家长对大众化教育背景下就业市场认识不足。大众化教育和精英教育的分层作用不同，精英教育背景下培养的社会精英可以不做普通劳动者，而大众化教育的分屋趋向多元化，大众化教育背景下培养的毕业生应当是“大众”。从劳动力市场分割理论角度来看，大众化教育背景下培养的大学毕业生在充实大城市、大机构、大企业、大公司为主的主要劳动力市场的同时，必须有一部分毕业生到小城市小机构、小企业、小公司为主的次要劳动力市场就业。由于上述原因，学生在大学期间，主要从事专业理论的学习，实践的机会相对较少，在就业方面的知识同样很有限，这就导致学生到了不得不就业的时候，才开始了解就业形势，缺乏对社会的了解，对就业知识的掌握。导致学生在临近毕业，才面临找工作的问题上盲目、无助。同时因受父辈的铁饭碗思想影响，心态不正确，总是想一步到位，而不愿意到次要劳动力市场就业，甚至是非事业单位不进，非理想工作不做，并且要求留在大城市，特别是省会城市。于是就有了宁可在家暂时失业，也不选择先就业的局面。二、发达国家的大学生就业制度从世界范围来看，各