佛山市创建宜居社区工作总体规划（2012—2015年）根据省委、省政府《关于提高我省城市化发展水平的意见》（粤发〔2011〕23号）和省委办公厅、省府办公厅《关于印发<提高我省城市化发展水平重点工作绩效考核办法>的通知》（粤委办发电〔2012〕71号）（以下简称《省考核办法》）要求，宜居社区的创建已纳入了省城市化发展水平重点工作绩效考核指标中。按照省委办公厅、省府办公厅《关于加强宜居社区建设工作的指导意见》（粤办发〔2012〕12号）（以下简称《省指导意见》）、以及《佛山市创建宜居城乡工作2012年实施方案》（佛宜居〔2012〕10号），为切实完成我市“十二五”期间宜居社区的创建任务，加快推进宜居社区创建的各项工作，特制定本规划。一、指导思想宜居社区建设是一个蕴含了设施完善、环境优美、生活舒适、社会和谐的综合概念和持续过程，重点工作是推动我市新旧社区逐步完善各项宜居公共基础服务设施。宜居社区的创建涵盖了居住条件、公共配套设施、交通体系、绿化空间、卫生环境、社区服务、治安管理、文化活动和居民自治等诸多方面，与民生保障息息相关。创建工作将紧紧围绕以保障和改善民生为重点，坚持政府主导、社会支持、居民参与的原则，按照统一部署、分步实施、稳步推进的思路，完善公共服务设施，改善居住环境，健全服务体系，保障居住安全，丰富文化生活，全面提高我市新旧社区的宜居水平。二、目标任务目前，我市共有城镇社区280个。其中，禅城区87个，南海区58个，顺德区92个，高明区21个，三水区22个。根据《省考核办法》要求，到2015年，全市至少须完成创建136个省级宜居社区（以居委会辖区为单位），其中包含了已获得市级宜居社区和宜居示范社区的75个社区必须首先完成省级宜居社区的创建。2012到2015年，我市分四个批次的省级宜居社区年度创建任务为：（一）2012年全市完成创建省级宜居社区30个以上，其中：禅城、南海、顺德区各8个以上；高明、三水区各3个以上。（二）2013年全市完成创建省级宜居社区43个以上，其中：禅城区14个以上，南海区8个以上，顺德区15个以上；高明、三水区各3个以上。（三）2014年全市完成创建省级宜居社区43个以上，其中：禅城区14个以上，南海区8个以上，顺德区15个以上；高明、三水区各3个以上。（四）2015年全市完成创建省级宜居社区20个以上，其中：禅城、南海、顺德区各6个以上；高明、三水区各1个以上。省级宜居社区按照《广东省宜居社区考核标准》（以下简称《省考核标准》）要求创建，由省创建宜居城乡联席会议办公室每年度进行考核和发布。各区省级宜居社区创建任务的完成情况纳入城市化发展水平重点工作绩效考核指标中，同时综合宜居城镇和宜居村庄的创建完成情况，由市创建宜居城乡工作联席会议办公室（以下简称市创宜办）每年度进行考核和发布。从2012年到2015年，各区新增的城镇社区必须同年创建省级宜居社区；对于村改居社区参照《省考核标准》先行创建市级宜居社区，到2020年完成创建省级宜居社区。各区要按照以上年度建设计划的任务要求，结合本区实际，加强创建指导和落实，将本区2012—2015年省级宜居社区的创建任务分解落实到具体社区，8月底前报市创宜办备案。三、现状目前，我市对各区推荐申报的3批次宜居社区进行了考核。2011年初，市创宜办公布了第一批佛山市宜居社区名单，共有59个社区获得佛山市宜居社区称号；2011年11月，市创宜办公布了第一批佛山市宜居示范社区名单，共有10个社区获得佛山市宜居示范社区称号；2012年3月，市创宜办公布了第二批佛山市宜居社区名单，共有14个社区获得佛山市宜居社区称号。到目前为止，我市有75个社区已达到市级宜居（示范）社区标准，占全部城镇社区的27%。（一）加强组织领导，明确工作职责。2010年5月，市政府建立“佛山市创建宜居城乡工作联席会议”制度，并在市住建管理局设立市创宜办。6月召开了市创建宜居城乡工作第一次联席会议，全面启动了我市的创建工作。2012年初，联席会议成员单位增加了市统计局、经济和信息化局、安全监管局、应急办等部门，更新调整了联席会议成员。创建工作由市创宜办牵头，各区属地实施，保障了各项工作的有效贯彻落实。（二）制定实施方案，明确工作任务。2010年，我市制定并印发了《佛山市创建宜居城乡实施方案》。2012年，根据广东省《重点建设任务地区分解方案》和《广东省宜居城市建设评估基本指标体系》的要求，市创宜办制定了《佛山市创建宜居城乡工作2012年绩效考核指标任务分解表》和《佛山市创建宜居城乡工作2012年实施方案》，提出了2012年的工作任务，工作内容涵盖了市政府对区政府、区政府对镇政府的考核，也包含了创建宜居社区、宜居村庄和宜居城镇等不同类型的创建内容，要求