第一节社会福利的内涵、分类与功能第二节社会工作与社会福利制度的关系第三节当代社会福利制度的建立与发展第一节社会福利的内涵、分类与功能(一)福利的概念“福利”的最基本的解释是泛指生活上的利益。从本质上说，“福祉”意味着一种好的生活状态，也是社会发展的目标。()从广义上来说，社会福利是指同改善从广义上来说，社会福利是指同改善公民公民生活素质、生活素质、促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物促进社会发展与提高社会总体文明水平相关的一切物质、活动与相关服务。质、活动与相关服务。从狭义上讲，社会福利则是指国家从狭义上讲，社会福利则是指国家((或政府或政府))针对社会针对社会中有中有特殊需要的个人和群体特殊需要的个人和群体提供的津贴、物质和社会提供的津贴、物质和社会服务。服务。在中国，社会福利主要是指由政府部门在中国，社会福利主要是指由政府部门((主要是民政部主要是民政部))为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动，为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动，是一种基于需要但是专业化水平较低的社会服务。是一种基于需要但是专业化水平较低的社会服务。从广义上来说，社会福利是指同（）相关的一切物质、活动与相关服务。A.促进经济发展B.改善公民生活素质C.促进社会发展D．提高社会总体文明水平E．国家或政府针对社会中有特殊需要的个人和群体在中国，社会福利主要是指由（）为社会中困难群体提供的津贴、服务和相关支援活动。A.以民政部为主的政府部门B．以民间志愿机构和政府C．以国家劳动保障部为主的政府部门D．以民间志愿机构为主，政府部门支持社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决社会福利制度是为满足公民的社会需要、解决社会问题而设置的专门制度，它必须通过社会社会问题而设置的专门制度，它必须通过社会服务体系来实现。服务体系来实现。社会福利制度本身代表一系列有组织的专捣?社会福利制度本身代表一系列有组织的专业服务机构和内容，彼此联系与依赖。务机构和内容，彼此联系与依赖。社会福利制度构成要素社会福利制度构成要素资源（物质与金钱）资源（物质与金钱）组织（机构）组织（机构）人力（人力（社会工作者和群体专业服务人员社会工作者和群体专业服务人员））服务对象服务对象外在制度和系统环境外在制度和系统环境威伦斯基和李宾士：威伦斯基和李宾士：19651965在在《《工业社会与社会福利工业社会与社会福利》》中提出：中提出：剩余性福利剩余性福利社会福利的二分法社会福利的二分法：：制度性福利制度性福利((一一))社会福利的二分法社会福利的二分法11．剩余性社会福利与制度性社会福利．剩余性社会福利与制度性社会福利剩余性的社会福利剩余性的社会福利，是为社会上无法自助，是为社会上无法自助者提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会者提供的暂时性、补偿性和紧急性的社会救助。救助。制度性的社会福利。制度性的社会福利。制度性的社会福利是制度性的社会福利是指为所有公民提供的福利津贴或服务。指为所有公民提供的福利津贴或服务。22．积极的．积极的((社会社会))福利与消极的福利与消极的((社会社会))福利福利根据福利的目标根据福利的目标((或功能或功能))、影响与后果，社、影响与后果，社会福利还可以分为积极的福利与消极的福利。会福利还可以分为积极的福利与消极的福利。消极的福利是关注更多的是社会层面而较少关注消极的福利是关注更多的是社会层面而较少关注个人的福祉与发展。个人的福祉与发展。积极的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目积极的福利是指福利本身不是单纯为了经济的目标，而是在满足经济利益的基础上促进个人的人标，而是在满足经济利益的基础上促进个人的人格发展。格发展。33公共福利主要是指由国家提供的、用于满足公民公共福利主要是指由国家提供的、用于满足公民的社会需要的资源和相关社会服务，其目的是解的社会需要的资源和相关社会服务，其目的是解决社会问题，促进社会进步与社会整合决社会问题，促进社会进步与社会整合私人福利主要是指由市场与家庭提供的用来解决私人福利主要是指由市场与家庭提供的用来解决公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质公民个人需要、改进个人物质与精神状况的物质资源与相关的社会服务。资源与相关的社会服务。英国社会政策学蒂特姆斯英国社会政策学蒂特姆斯《《社会政策导论社会政策导论》》（（19741974