第二章WTO的基本原则及其例外学习目标及要点WTO的主要的基本原则第一节最惠国待遇原则及其例外货物贸易方面的适用与进出口相关的所有法规及手续。如对进出口在一定时间内规定特定的信息披露要求或说明。国内税或其他国内费用的征收。如销售税、由地方当局征收的有关费用等。任何影响产品在国内销售、购买、提供、运输、分销等方面的法律、规章及要求等。如对进口产品的品质证书的要求，对进口品移动或运输或储藏或零售渠道的要求，对产品的特殊包装及使用的限制等。最惠国待遇原则的例外尽管WTO体制规定了成员必须主动给予其他成员无条件的多边最惠国待遇，但允许在特定情况下可以背离最惠国待遇原则。因此，掌握各种例外是我们运用最惠国待遇的重要前提1．最惠国待遇原则在货物贸易领域的例外和实行例外的条件2．最惠国待遇在服务贸易领域的例外和执行例外的条件3．最惠国待遇在与贸易有关的知识产权领域的例外和实行例外的条件一般来说，最惠国待遇原则的适用问题不大，因为在不同的外国之间做到非歧视，不直接涉及本国利益，往往比较容易。从GATT(即关税与贸易总协定)与WTO的争端解决情况看，也很少有直接涉及违反该原则的案例。美国石油歧视案第二节国民待遇原则及其例外国民待遇原则的例外1.为了维护公共道德和保障人类或动植物的生命和健康。2.政府采购，所购货物供政府使用3.只给予某种产品的国内生产者的补贴4.《巴黎公约》《罗马条约》《伯尔尼公约》《有关集成电路知识产权的条约》中各自的例外构成知识产权协定的例外。国民待遇原则适用中应该注意问题（二）有关政策措施不必在形式上完全一样比如，美国对侵犯进口产品和本国产品所包含的知识产权的救济，实施不同程序：进口产品知识产权受到侵犯的，要求先申请行政救济，然后再寻求司法救济；本国产品知识产权受到侵犯的，则可以直接寻求司法救济。加拿大认为这不符合国民待遇原则，并就此在WTO起诉美国。WTO上诉机构认为，两套程序本身并不违反国民待遇原则的要求，关键在于对进口产品的保护程度是否低于本国产品；美国的这种做法是可以的，因为它最终对本国和外国知识产权提供的保护水平是相同的。（三）判断某项政策措施是否违反国民待遇原则，应当着重看它的适用结果是否改变竞争条件在关贸总协定时期的几个案例中，有关国家的规定被专家组裁定违反了国民待遇原则：第一个案例涉及销售问题。美国加利福尼亚州要求外国啤酒通过分销商销售，而加州餐馆酿造的酒却可以直接销售，尽管数量很少。第二个案例涉及1952年意大利颁布的一项法律，它规定意大利农民如购买本国生产的农用拖拉机可获得优惠低息贷款。英国认为这违反了国民待遇原则，因为根据该法，购买进口农用拖拉机的意大利农民就不能获得这种优惠，从而造成了对进口产品的歧视。显然，上述美国加州、意大利有关法律的实施，使外国产品的成本增加或者本国产品的成本降低，从而改变了竞争条件，使进口产品处于不利的竞争地位。（四）应把给予本国或者本地产品的最好待遇给予进口产品GATT时期有一个案例：美国明尼苏达州对美国其他州的啤酒有歧视性规定，它把这种规定适用于加拿大啤酒。专家组认为这违反国民待遇原则，GATT不管一州怎样对待其他州产品，只管该州（该地）与其他缔约方，应将本州最好的待遇给予来自其他缔约方的产品。（五）WTO协定只涉及货物贸易、服务与服务提供者、知识产权保护WTO协定只涉及货物贸易、服务与服务提供者、知识产权保护问题。其他成员的个人在某一成员境内的消费活动，与WTO原则和规则无关。因此，对于外国人在我国购房能否在价格和税收上适用与本国人不同标准的问题，应把个人购置自用房与个人、企业购置商业用房分开考虑。个人、企业购置商业用房，受WTO规则的约束。但外国人购买自用的不动产，与中国人享有不同待遇，不违反WTO协定。此外，要求外国人住星级宾馆，有些场所如公园、博物馆等的门票，对外国人和本国人适用不同的价格，都不违反国民待遇原则。（六）政府部门提供服务后可以收取与服务成本相当的费用政府部门提供服务后收取的费用，应该与服务成本相当，无需做到内外绝对一致。根据国民待遇原则，在收费上也不应内外有别，但如果政府部门对外国人提供的服务比对本国人提供相同服务实际花费要高，则应按照实际支出收取费用。最惠国待遇原则和国民待遇原则联系与区别第三节贸易互惠原则及其例外2）当一国（地区）申请加入时，要以适当的“入门费”换取加入多边体系的各种利益3）在每轮多边贸易谈判中，议题的提出和规则的设置应在总体上实现各成员方利益的综合平衡。3.互惠原则是当代国际商务关系的基本原则之一。二、贸易互惠原则的例外1.成员方可在特殊情况下撤回已作出的关税减让而无需向原谈判方作出补偿：如最不发达国家以国际收支限制为由；2.发展中国家为保护其国内的工业和农业，如遇各缔约方谈判确