--认真履行审计监督职责为原州区经济社会跨越式发展服务各位领导、同志们:温家宝总理指出：审计监督是国家政治制度中不可缺少的组成部分，既是民主法治的产物和推动民主法治的手段，也是维护国家经济安全的重要工具。为此，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻十七大及十七届五中、六中全会精神，学习贯彻自治区纪委七次全会和审计工作会议精神，认真落实“实施纲要”的目标任务，进一步加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，严肃查处经济领域违法违规问题和经济案件，努力为我区经济社会跨越式发展服务。一、进一步深化财政预算执行审计，促进依法行政预算执行审计，是《审计法》赋予审计机关的一项重要职责。我们将对管理使用专项资金较多的发改、民政、农牧、林业、水利、交通、教育、卫生、计生、扶贫等重点部门单位的重点资金进行全面审计，着重揭露和查处部门预算执行中挤占挪用财政资金、损失浪费、虚假预算、违反“收支两条线”规定等问题，坚持把查处问题与促进改革、完善制度、强化管理结合起来，注重从体制、机制、制度建设和管理层面分析产生问题的原因，提出改进和纠正的建议，视具体情况予以处理。对于挤占挪用专项资金用于购车、修建楼堂馆所、公务费支出的，特别是对于私设“小金库”、谋取小团体利益的，要依据相关法规从严从重处理。对于改革过程中出现的新情况、新问题，我们进行深入分析和研究，提出审计意见，督促被审计单位落实整改，提高规范化管理水平。二、加强领导干部经济责任审计，促进领导干部依法履行职责领导干部经济责任审计是原州区纪检委关于党风廉政建设和反腐败分工中我局牵头的一项主要工作，也是加大对权力的制约，从源头上预防和治理腐败的关键措施。为此，要以开展日常经济责任审计工作与积极探索党政领导干部“捆绑”式审计模式有效的结合起来，要以制约领导干部经济权力运行为目标、以财政财务收支为基础、以领导干部履行经济决策权、管理权、执行权和监督权以及遵守廉政规定情况为主线，重点关注重大决策事项的程序与效果，有无擅自决策或因决策失误造成的管理缺位、资金浪费以及其他违法违规等问题。通过审计监督，客观公正地评价领导干部对“四权一规定”的履行情况，把领导干部经济责任审计作为促进领导干部提高执政能力、推进政府效能建设、实现干干净净干事的有力举措。三、加强涉及民生资金审计，维护群众切身利益为加强和谐社会建设，区委、政府不断加大惠民政策落实力度，尤其在设施农业和新农村建设、教育发展、医疗卫生、危房危窑改造和城乡低保等方面，都投入大量资金。为了保证这些资金发挥出最大的效益，我们在审计安排上，将力求突出重点部门单位和重点资金；在专项资金的检查上，要顺着资金的流向一查到底，有效促进各类惠民专项资金专款专用，真正发挥其应有的效果，加快改善民生，促进科学发展、和谐发展和跨越式发展。四、加强固定资产投资项目审计，提高投资效益在去年尝试开展固定资产投资项目效益审计的基础上，探索总结了很好的经验，走出了一条成功的路子。我们要按照《原州区人民政府关于投资建设项目审计监督暂行办法》和《原州区人民政府关于聘请社会审计机构参与政府投资建设项目审计暂行办法》两个文件精神，继续借助社会审计力量推行固定资产投资审计工作，逐步扩大审计覆盖面。今年选择原州区医院门诊综合楼等7项基建项目进行投资效益审计。重点审计项目立项、批复、招投标程序的科学性、合理性、合法性；支出预算编制的真实性、合规性；相关内控制度的健全有效性；建设资金管理使用、项目竣工验收、财务决算、投资效益等情况。通过审计揭示项目资金管理不规范、建设程序不合法、投资成本不实、严重损失浪费等方面的问题，促使建设单位提高工程管理水平和质量，提高政府投资效益。总之，在审计监督过程中，我们将结合行业特点，切实发挥审计“免疫功能”，特别要注重发现体制机制制度方面的问题，推动各项改革，加强制度建设；要注重揭示宏观调控政策措施落实中存在的问题，促进政策完善和落实，为决策提供重要的意见和建议；要监督检查各项惠民政策的贯彻落实情况，推动改善民生，维护群众利益；要坚决查处重大违法违规案件，推动廉政建设，维护财经纪律。同时，要通力与纪检、检察、公安等机关搞好协调配合，齐抓共管，努力为我区党风廉政建设和反腐败工作做出贡献。