⼴播电视概论笔记⼴播电视的社会性质（⼀）⼴播电视的意识形态性1、⼴播电视的意识形态性在由政府控制的⼴播电视媒体中有着明显的表现。2、⼴播电视的意识形态本质在国际政治宣传和⽃争⽅⾯也有着突出的表现。3、战争作为国家政治⽃争的最⾼形式，其最显著的特征就是利⽤各种⼿段来达到胜利⽬的，包括⼴播电视在内的⼤众传媒也是⼿段之⼀。（⼆）⼴播电视的公共性1、⼴播电视作为社会公共事业的起源①⽆线电频道资源的有限性，使⼴播电视被视为具有公共性和稀缺性的公共资源。②欧洲主流观点认为，政府不能直接控制⼴播，但可以通过发放执照的形式间接控制。2、公众利益和公共服务①公共⼴播电视所追求的公众利益包括独⽴、平等、全⾯服务和不迎合的原则。②公共⼴播电视由代表公众利益的独⽴机构负责经营与管理，在经济上公共⼴播电视既不依附于政府，也独⽴于财团，政治上不为政府和其他利益集团左右。3、公共⼴播电视的典范——BBCBBC的四个基本原则：（1）保证资⾦来源独⽴性；（2）确保主流地位；（3）以公共服务为导向；（4）提倡道义责任感。4、美国的公共⼴播电视服务①美国⼴播电视采取的是公众委托模式，⼴播电视运营者是公共受托⼈，政府对⼴播机构实⾏直接的内容规制和间接的结构规制。②《1934年通讯法》授权联邦通讯委员会（FCC）在颁发许可证的刚性标准之下，对⼴播电视进⾏结构规制与内容规制，以确保⼴播电视在“公共利益、便利、必需”的原则下运⾏。③许可证的颁发、结构规制和内容规制三位⼀体，打造了美国⼴播电视政府规制的基本框架。（三）⼴播电视的商业性⼴播电视的商业性体现于：（1）企业特征：商业⼴播电视媒介是⽣产⼴播电视产品的企业；市场特征：商业⼴播电视媒介通过市场供求机制实现⼴播电视产品的价值。1、美国作为商业⼴播电视的起源（1）美国早期⼴播电视业的诞⽣与发展中体现了明显的商业性质（2）美国崇尚⾃由的社会意识形态最终促成了美国⼴播电视商业性质的确⽴2、美国商业⼴播电视媒介的特征（1）美国的⼴播电视由私⼈投资、私⼈所有，它们既不依附于政府，也不依附于政党；（独⽴性）（2）美国私营商业性质的⼴播电视，完全遵循利润第⼀的基本原则，以盈利为最终⽬的；（商业性）（3）作为国家私营企业体系的⼀个分⽀，美国商业性的⼴播电视也遵循“⾃由竞争→垄断→更激烈的竞争”的市场发展规律，⾼度竞争成为商业⼴播电视的突出特征。（市场性）3、⼴播电视的商业化浪潮原因（1）资本主义⾃由市场竞争浪潮的冲击与政府的有意倡导（2）新技术的推动和来⾃⼯商界的压⼒（3）国营、公共⼴播电视的经费困扰和受众的多元化需求（4）国际政治经济形势的变化与⼴电产业发展的需要4、⼴播电视媒介商业化的影响积极影响：1、进⼊专业化多频道时代，多样化原则得到⼀定的实现2、重构⼴播电视业市场，促进跨⾏业、跨媒介、跨地区的整合与拓展消极影响：1、公众平等使⽤信息服务与信息设施的权利逐渐消失2、新闻节⽬的娱乐化、⼩报化3、商业化削弱了⼴播电视媒介相对于商业利益的独⽴性（我国）⼴播电视产业制度规范（⼀）⼴播电视业的规范⽅式1、法律规范中国：遵循刑法、著作权法、保守国家秘密法、⼴告法、消费者权益保护法等。但⽆专门⽴法。2、⾏政管理中国：主要依靠⾏政法规、地⽅法规和部门规章进⾏规范分中央与地⽅两个层次同时受宣传纪律约束3、⾏业规范中国：中国⼴播电视学会、中华全国新闻⼯作者协会、中国电视艺术交流协会、中华⼴播影视交流协会（⼆）⼴播电视管理机构中国：中央宣传部；国家⼴播电影电视总局；地⽅各级⼴电厅局（三）⼴播电视制度构成1、进⼊许可证制度中国：我国对⼴播电视的进⼊规制⾮常严格，“只能由县、不分区的市以上⼈民政府⼴播电视⾏政部门设⽴”；禁⽌个⼈或之外的单位设⽴；禁⽌外资。2、产业结构规制中国：1983年，“四级办”带来⼤发展，但也出现重复建设、秩序混乱、良莠不齐等问题；1996年，播出机构由6000多降到2000多；2000年，各地⼴播电视媒介集团组建；2004年，允许民营、外资进⼊⾮新闻类节⽬制作3、内容规制中国：（1）规定或倡导播出的内容：必须转播的⼴播电视节⽬和舆论引导和精神⽂明建设的节⽬。（2）限制播出的内容：境外电视剧<电视剧总播出时间的25%；港澳台、外国的影视剧、录像制品<总播出时间的1/3。（3）禁⽌播出的内容4、⼴告管理中国：以⾏政命令的⽅式对⼴告内容、表现⽅式、制作、播出、发布等进⾏规范；《⼴告法》⼴播电视产业经营内容（⼀）节⽬经营：最基本的经营内容