呼和浩特市城市供热管理条例实施细则呼和浩特市城市供热管理条例实施细则呼和浩特市人民政府令第4号颁布日期：20071105实施日期：20080201颁布单位：呼和浩特市人民政府经2007年10月19日市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2008年2月1日起施行。二00七年十一月五日第一条为进一步加强本市城市供热管理工作，维护供用热双方合法权益，根据《呼和浩特市城市供热管理条例》的有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。第二条市建设行政主管部门是本市供热行政主管部门。市公用事业管理部门是本市供热监管部门，具体负责本市供热管理工作。第三条建设单位新建、改建、扩建城市供热工程，应依法履行基本建设程序，在按规定报请发展和改革部门审批或核准前，应当报请供热监管部门批准，并提交下列材料：（一）项目的申请文件；（二）项目的规划设计方案；（三）法律、法规、规章规定的其他条件。第四条《呼和浩特市城市供热管理条例》第七条中的供热工程是指：（一）热电厂、热源厂、锅炉房及其附属设施工程；（二）热交换站和中继泵站工程；（三）热网工程；（四）既有建筑供热改造工程。第五条供热锅炉房及其附属设施是公用事业基础设施，任何单位和个人不得擅自处置和改变其使用性质。需要拆并改造的，原用地应当优先作为热交换站和泵站用地。第六条在集中供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不再批准新建供热工程。确需新建使用清洁能源的供热设施的用户应将有关供热设计资料报送市供热监管部门备案。因环保治理需要拆除锅炉房，原用户需要第二次入网供热的，供热企业不得再次收取入网配套费。第七条新建房屋配套供热设施的建设，应当遵守下列规定：（一）设计和施工单位应当持有国家统一颁发的资质等级证书，其承担的设计和施工工程应当在其资质和业务范围之内；（二）工程设计文件应当经本市建筑审图机构审查合格；（三）室内采暖系统，应当达到分户循环、分室控温、户外控制和按表计量的要求；（四）达到建筑节能标准的要求。第八条原有房屋进行供热设施改造时，应当按照本细则第七条的有关规定，同步进行供热系统的分户控制和节能改造。第九条庭院供热管网的设计和施工应当符合国家规范，由具有相应资质的单位进行设计和施工，并将相关材料报供热监管部门。第十条建设单位申请用热应当按下列规定办理用热手续：（一）建设单位在开工前，应当向供热监管部门提出书面用热申请，供热监管部门依据城市供热规划，向申请人出具用热选址意见书，确定供热单位。有特殊要求的，由供用热双方另行约定。（二）供热单位应当按照供热监管部门出具的用热选址意见书，与申请人签订入网协议，办理入网供热手续。经验收合格的，方可供热。第十一条凡纳入集中供热管网范围的建筑工程，供热单位应当全程参与其供热系统的设计、施工过程。安装供热设施的建筑工程质量竣工验收时，应当有供热监管部门和供热单位参加。安装供热设施不合格的建筑工程，必须按照供热监管部门提出的整改意见进行整改。第十二条采用自供方式取暖的用户，其采暖系统的设计和施工应当符合国家、自治区和本市的行业标准及规范，在不影响邻里采暖的同时，应当保证用热安全。第十三条供热设施的管理、维护、更新改造责任按照《呼和浩特市城市供热管理条例》第十四条的规定划分，其他情况执行下列规定：（一）入户室外的供热设施包括楼房地沟和管道井中的供热设施；（二）工程保修期内供热设施的维护、更新改造费用，由建设单位承担；（三）工程保修期满后，供热设施的维护、更新改造费用应当计入热价成本，标准由价格主管部门核定。因建设单位使用不合格设备、材料造成供热设施发生故障不能正常供热的，建设单位继续承担维护、更新改造费用；（四）经市政府确定实行分户控制、一户一表改造供热设施的费用，由市区两级财政、供热企业和用户共同承担，具体比例由市政府另行确定。第十四条供热监管部门应当建立供热设施折旧费审查制度和供热成本公开制度，对供热单位提取的折旧费进行年度审查并将供热成本予以公开。第十五条供热监管部门应当按照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》规定的条件和程序，公开、公平、公正地选择特许经营者，签订供热特许经营协议。供热特许经营协议应当使用建设部制发的示范性文本。第十六条本市供热特许经营期限不得低于15年。第十七条特许经营权的授予，应当优先考虑供热质量好、信用度高、投诉率低、供热设施良好、运营安全、管理先进的集中供热单位。第十八条供热单位应当提前做好供热设施的维护、更新和改造工作，保证各项指标符合《城镇供热系统安全运行技术规程》的要求。供热过程中，供热单位应当定期对供热设施进行检修、维护，保障供热设施正常运转。供热设施发生故障不能正常供热时，供热单位应立即通知用户，组织抢修，及时恢复供热。给用户造