总体部署,推进智慧城市建设3月23日，由浙江省信息化工作领导小组主办，浙江省经信委和浙江省通信管理局联合承办的智慧城市建设主题系列沙龙第二期活动在杭举行。浙江省政协副主席王永昌在主题演讲中指出，推进智慧城市建设，关键取决于城市的主要组织者、指挥者做出战略性的决策，要以形成一个共识、明确一个责任主体、成立一个组织，做好一个总体设计、一批专项计划或工程、一批建设和技术标准、一个年度工作任务，制定一批建设投资、开发运营、组织监管的机制和商业方式等八个方面做出努力。智慧城市是建设“智慧地球”、“智慧国”、“智慧省”的基础和关键环节。加快推进智慧城市建设，对系统、整体地提升浙江省的信息化水平，作用重大而深远。浙江省副省长毛光烈提出，在智慧城市建设中要“一揽子”解决不足。这抓住了不足的牛鼻子。因此，要系统、一揽子地解决不足和推进智慧城市建设，我认为，首要的一个不足，是要有一个能总体推进的决策和工作机制。总体部署整体推进的必要性新一代信息技术特性决定。综观当今世界，以物联网、云计算、无线移动等为主要标志的新一代信息技术催生了新的变革，网络的泛在化、信息数据的海量处理（云储存、云计算）、物联网与互联网的对接融合，使人—互联网—物之间广泛而深刻地互联互通、互存互动，使世界方方面面都能够达到更透彻的感知、更广泛的互联、更深刻的智能。系统集成、互联互通和智能处理，是新一代信息网络技术的一个最基本特点。智慧城市是数字城市的新进展，应该充分体现新一代信息网络技术所要求的系统集成、互联互通、自主智能及其商业运用服务的本质要求。如果只是局部、零星、分散地建设智http://www.jhlyzz.cn/caizhengshuishoulunwen.html慧城市，就不符合新一代信息技术的本质要求，势必多走弯路，多付代价，而且建设水准不高，造成不必要的新的浪费。城市进展和运转系统性决定。城市是生态环境、地理空间、经济产业、政治文化、市民生活、运转管理等各种要素最集聚、最互联的区域中心，它的系统性、集聚性、互联性是最显著的。城市的规划、建设和进展，包括智慧城市的建设，也应充分体现其系统性和整体性的特点。智慧城市建设就是要运用新一代的信息、通信、网络技术将城市的人流、物流、能量流、信息流，达到更广泛的互联互通，实现最广泛的系统整合，进而优化决策，更科学合理高效地组织和管理城市社会。人类文明进展整体性、融合性特点决定。随着人类科技的进步和交往的增加，人类文明越来越呈现出进展的交互性和共融性。全球化是这种融合性的空间体现，网络化是这种融合性的技术体现。我国正处于工业化、城镇化、国际化、市场化、信息化系统融合、全面提升的阶段。信息化是实现这种融合进展最基本的途径和手段。现代信息网络技术使地球成为平的，使地球成为一个村。人类文明进展的整体性、融合性是必定走势，而现代信息网络技术适应并提供了这种融合进展的需要。信息化进展需要转型升级所决定。目前信息技术运用大多停留在数字化水平。主要不足是：（1）运用的广度不够，尤其对物理系统，物联网与互联网融合处于初始阶段;（2）各行各业的信息处在“孤岛”状态，共享性差;（3）信息化的基础设施建设，可谓各路神仙各显神通，各成一体，缺乏共建共享，标准不一，资源浪费严重;（4）智能化、智慧化水平低;（5）商业服务方式缺乏等。要有力度地解决这些不足，就必须通过系统集成，转型升级。目前，信息技术的进展特别是运用，已到了迫切需要由自发到自觉、由分散到集成、由数字化向智能、智慧化方向进展的时候了。另外，城市运转和进展中普遍出现的城市病，也需要通过系统集成来缓解。中国现行的行政管理体制所决定。中国现行的行政管理体制，政府行政处于强势，执行力较强;目前行政决策、执行系统虽条条分割显著，有很强的自成一体的特性，但总的说，还是以分级的块块决策、执行、管理为主的。这就决定了智慧城市建设统一决策、系统规划、总体部署和整体推进，是既必要又可行的。在当今中国现行体制下，要想整体地、有力度地推进一项工作，离开党委和政府的领导、决策、部署，都不太可能会取得显著效果。更何况，智慧城市建设涉及面广，整合性强，投入多，技术新，利益联系复杂，公益性和商业性混合，就更需要城市党政决策机构统筹协调，整体推进。整体推进决策机制形成八点倡议城市进展呼唤智慧，智慧决定城市未来。智慧城市建设在很大程度上取决于智慧市长（书记）：市长（书记）智慧在很大程度上决定着城市智慧。以目前情况看，整体推进智慧城市建设，应该说缺的不是资金、项目、技术、人才，而是缺整体决策及其执行。智慧城市建设能否在数字城市基础上有一个新的提升，关键取决于城市的主要组织者、指挥者能否作出富有智慧的、远见的战略性决策。要形成这样一个决策和整体推进智慧城市建设，应着重以以下