山东省畜牧兽医局文件鲁牧畜科发〔2011〕16号山东省畜牧兽医局关于贯彻实施《山东省畜禽养殖管理办法》的通知各市畜牧兽医局：《山东省畜禽养殖管理办法》（省政府令第232号，以下简称《办法》）已于今年4月1日起施行。为贯彻落实好《办法》，引导和规范畜禽养殖发展，加快畜牧业转型升级，现就贯彻实施《办法》有关事项通知如下：一、搞好宣传普法，加强培训学习（一）搞好系统内的学习。各地要快速行动，采取知识竞赛等多种形式，积极做好畜牧兽医系统广大干部职工对《办法》的学习，使系统内的干部职工能深刻理解《办法》内容，达到活学活用的目的。（二）组织好《办法》的培训。为做好《办法》的培训工作，省局将制作宣讲多媒体讲义，组成《办法》宣讲小组，采取分片划区的方式对17市进行集中培训，以更好地推动各地迅速开展《办法》的培训工作。（三）开展《办法》的宣传普法。省法制办、省畜牧兽医局组织召开省直有关厅局和新闻媒体参加的宣传贯彻《办法》座谈会，加大《办法》的宣传和普及范围；近期省局将印制布告、宣传手册等培训宣传资料，分发到基层畜牧兽医人员进行学习宣传。各地要充分利用报纸、广播电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式广泛开展《办法》的宣传工作，做到“电视报刊上能看到，广播电台里能听到，畜禽养殖场（小区）里能看到，网络上能查到，各责任主体都知道”，为《办法》的贯彻实施营造良好氛围。二、科学把握养殖准入条件，切实搞好养殖布局规划（一）尽快明确“三区”。县级人民政府要根据《办法》的规定尽快明确畜禽养殖“三区”即：禁止养殖区、控制养殖区和适合养殖区。在禁止养殖区内，不得新建畜禽养殖场（小区），对于已经建成的，由所在地县级人民政府按照国家和省有关规定限期关闭或搬迁，关闭或搬迁的养殖场（小区）补偿标准按照《山东省土地征收管理办法》（省政府第226号令）第二十条规定，市级畜牧兽医行政主管部门要建议市政府尽快制定出台畜禽养殖场（小区）关闭搬迁补偿2标准；在控制养殖区内，严格控制畜禽养殖场、养殖小区的数量和规模，不得新建小型畜禽养殖场（小区）；在适合养殖区，要按照《办法》规定建设。（二）抓紧编制畜禽养殖布局规划。各地要成立畜禽养殖规划编织领导和工作小组，按照《办法》和其他相关规定认真开展工作。一是开展调研。要迅速启动畜禽养殖规划调研工作，组成调研小组，深入实地，充分掌握当地畜牧业发展现状，区位优势和潜力，摸清当地可用的土地资源和环境条件等问题，为规划编制的切实可行，提供可靠依据。二是科学编制。编制畜禽养殖规划应当充分考虑当地农业生产、畜产品加工等实际情况，坚持种养结合，走农牧循环、动植物互惠的发展路线，科学划分畜禽养殖区域，合理规划区域载畜量，对适养区开展区域环境影响评价，根据水环境容量和耕地消纳畜禽粪污的能力，确定区域畜禽养殖数量，规划布点养殖场（小区），国家将优先扶持发展生态循环养殖，建立农业生态平衡体系。三是规划报送。市、县级畜牧兽医行政主管部门应当会同有关部门，制定本行政区域的畜禽养殖布局规划，各市畜禽养殖布局规划报本市人民政府批准后，于10月底前报送我局，我局根据各地规划情况，会同省有关部门制定全省规划，报省政府批准后实施。（三）科学掌握准入条件。一是畜禽养殖场（小区）选址要符合城乡规划，距村庄、居民区、公共场所、交通干线、其他畜禽养殖场（小区）1000米以上；二是新建、改建、扩3建畜禽养殖场（小区）要有对畜禽养殖场（小区）畜禽粪污和其他固体废弃物等进行综合利用或无害化处理设施，并运转正常，同时功能区建设明显分开；三是同一畜禽养殖场（小区）内不得饲养两种（包括两种）以上的畜禽。三、组织调查摸底，规范养殖场（小区）备案（一）组织畜禽养殖场（小区）调查摸底。市、县（市、区）畜牧兽医行政主管部门要对辖区内的畜禽养殖场、养殖小区、养殖户进行调查摸底，掌握畜禽养殖存栏、出栏的生产结构，同时，为制定其它畜禽养殖场（小区）备案品种和标准提供科学依据。各市对其它畜禽养殖场（小区）备案品种和标准要在今年5月1日前公布，并报省局备案。（二）集中开展已有畜禽养殖场（小区）备案。各市要根据《办法》的要求，集中开展已有畜禽养殖场（小区）的备案。一是申请。符合备案条件的畜禽养殖场（小区），申请人要向县级畜牧兽医行政主管部门提交备案申请书（具体见附件1）。二是现场核查。县级畜牧兽医行政主管部门要成立现场核查工作小组，以高度负责的态度，按照《办法》的要求，对申请备案的养殖场（小区）开展现场核查工作。三是登记备案。经现场核查，符合备案条件的畜禽养殖场（小区）予以备案；不符合条件