报批报建和垄断行业工作程序（讨论稿）“八大证”中的《国有土地使用权证》和《建设工程规划许可证》的办理以总公司企业发展中心和设计管理中心为主，垄断行业及后期的《建筑工程施工许可证》、《商品房预售许可证》、《建设工程项目规划验收合格证》、《建筑工程竣工验收备案证》、《商品房项目竣工交付使用备案证》和两小证（《商品房屋所有权证》、《国有土地使用权证》）的办理以项目公司为主。“八大证”和垄断行业的申请资料、办证流程和收费标准由各项目公司总经理负责，费用减免的谈判由项目总经理进行第一论谈判；如达不到效果，以报告形式上交企业发展中心（重要事宜提前1个月、一般事宜提前15天），由总公司总助会同专业部门进行第二论谈判；最终报批报建执行费用由总公司专业部门负责人签字认可，总公司总助审核，总公司总经理审批，项目公司根据最终审批的费用办理请款手续。为了提高办事的效率和效益，在报批报建和垄断行业的工作过程中，企业发展中心进一步明确了相关责任。报批报建协助项目公司是为了提高办事的效率，审核报批报建费用是为了提高办事的效益，降低报批报建所涉及的费用。垄断行业协助项目公司和提供资源是为了提高办事的效率和效益；审核费用是为了提高办事的效益，降低垄断行业所涉及的费用；审核合同是为了确保垄断行业合格证顺利办理，否则会直接影响《商品房项目竣工交付使用备案证》的办理。为了确保垄断行业合格证的办理，建议在签订合同时预留款至少为合同总价的30％以上(在标书中说明)，合格证办理完毕后（在竣工验收工作节点前一个月完成），再按照合同执行。报批报建工作流程垄断行业（水、电、气、通信、有线、人防、消防、市政园林和环保等）工作流程