年内蒙政法干警、2011年内蒙政法干警、党群公务员招录考试申论课堂讲义主编：张海鹏内蒙公务员录用考试教材编写中心中国公务员网公务员录用考试命题研究中心北京博汇教育集团申论课堂讲义申论课堂讲义公省级以上（含副省级）综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能Α⒆酆戏治瞿芰Α?提出和解决问题能力、文字表达能力。阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观阅读理解能力点，并揭示所反映的本质问题。综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资综合分析能力料内容，作出合理的推断或评价。提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表文字表达能力述思想观点。阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所阅读理解能力涉及的观点、事实作出恰当的解释。贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，贯彻执行能力及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措解决问题能力施或办法。文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。文字表达能力什么是申论，申论考什么。一、什么是申论，申论考什么。第一，申论考查的是能力不是知识的临时记忆。概括、理解、分析、对策、综合等能力。第二，申论考查的是现实性较强的社会问题。这些社会问题对政治、经济、法律、公共管理、公务员制度、道德、科技和文化领域的知识均有所涉及。第三，申论需要准确理解材料内容。第四，申论的题型比较复杂，没有定论。“全面分析问题所涉及的各个方面”就意味着申论可以从多方面出题和答题。第五，申论的答案绝大部分出自材料，是从材料总结而出，不是凭空想象和杜撰的，更不是任意歪曲或更改的，一切都是“在把握材料主旨和精神的基础上”。第六，绝对不能抄袭资料原句，应该在理解的基础上提炼和加工。第七，语言要准确，不能似是而非；语言还要流畅，防止假、大、空语言充斥于卷面。第八，材料与材料之间具有逻辑关系。第九，申论文章的标准不是凭主观好恶选材，不是尽情张扬个性的放言宏论，而是准确把握一定的客观事实（背景资料），对提问做出必要的说明，然后在此基础上发表中肯见解，提出方略，进行论证。第十，申论文章的判断标准，可以参照官方使用的“策论”。文字具有规范特色。第十一，申论文体有几个基本要求：深刻反映政务工作需求；具有远见卓识，见解精辟；解决文体具有针对性以及可操作性；文辞有表现力，文理通顺。第十二，考试所提供的背景资料，是经过初步加工的半成品，头绪往往并不是很清楚，前后的顺序也未必很有条理，反映的问题甚至有模模糊糊的痕迹，因为不分明，因此需要考生在阅读材料的过程中完成对背景资料的进一步梳理。第十三，申论是模拟公务员日常工作性质的能力测试，这就要求考生根据材料来自觉进行角色定位，并进入公务员角色来进行政务或社会事务的处理。第十四，要学会运用行政管理、法律、经济、人文科学的知识分析问题，懂得工作程序，讲究工作方法，提高工作效率，改善服务质量。第十五，申论不是文学创作，并不拘泥于现成的文体，要把材料的观点与在日常生活中形成的观点进行有机统一。第十六，申论的观点不能偏激，努力做到客观公正，因为公务员是社会公共事务的管理者，社会现象的出现与公务员和政府政策的制订和执行具有某种程度的联系，因此，申论不能出现感情过激的观点考通过率领军品牌1博汇教育-中国公务员网内蒙分校博汇教育中国公务员网内蒙分校地址：地址：长兴大厦6层（内蒙古大学南门对斜面100米）电话：电话：0471-66892562521883nmg.zggwyw.comom申论课堂讲义申论课堂讲义公和词句。二、考试的难度三、申论的结构申论完整结构应该是：现象、论点、原因、对策、意义。基本结构也可以是：现象、论点、原因、对策。还可以先谈重要性，即意义。再谈论点、现象、原因、对策。申论按1000字算，应该是：第一段：现象概括一句话，加上论点共为一段。这一段大约为100字左右。第二段：原因：一、二、三、四……300字第三段：对策：一、二、三、四……450字第四段：意义及主题升华。50字各段中间连接部分共约50字。从“怒江水电开发”说开去怒江水电资源是否开发问题上，应该遵循科学发展观要求，做到科学规划，多方论证，注重环保，趋利避害，适度规模，综合开发利用，为解决我国电力资源短缺，促进当地经济社