前言主要说明节能评估项目的背景及任务的由来，项目前期工作委托和进展情况，立项批文时间和文号等。概述评估工作及报告编写简况。一、总论1、评估依据(1)项目可行性研究报告或核准申请报告(2)评估报告编制委托书(3)项目的相关批复文件等2、评估范围和内容3、评估遵循的政策、法规、标准及规范4、评估程序二、项目所在地概况1、地理位置及自然条件2、区域社会经济发展3、相关产业政策及发展规划等4、能源供应状况和能源消费结构三、建设项目概况1、建设单位概况2、项目建设的必要性3、工程建设方案建设背景、内容、规模；产品及工程技术方案、主要设备选型、辅助设施和附属工徎；能源利用方案等。4、建设项目能源利用状况(1)能源利用状况概述建设项目能源消耗种类及数量分析(建设期和运营期)；项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案对各类能源的消耗情况，是否符合节约能源的相关法规政策、技术标准和规范，是否考虑了优化用能结构等(方案比选)。(2)能源指标及分析主要包括分品种实物能耗总量、综合能耗总量、单位产品(产值)综合能耗、可比能耗，以及按单一能源品种考核的实物单耗、主要工序(工艺)单耗、单位产品综合能耗和主要工序(工艺)单耗指标与国内外先进水平对比分析等。(3)主要生产工艺系统的能源利用状况分析1、工程总图布置方案2、主要生产工艺系统3、主要耗能设备(4)辅助生产系统的能源利用状况分析1、动力(热力)工程2、供电照明3、通风空调系统4、给排水系统5、自动控制系统6、余热、余压综合利用等7、其它(5)附属生产系统的能源利用状况分析1、建设节能生产、管理和公共附属建筑物的总体设计、建筑节能综合指标、建筑维护结构热工性能、空调与通风、建筑采光与照明等的方案设计和设备选择；工业建筑与生产工艺流程和操作特性的结合；控制指标、新能源和可再生能源利用方案等。节能型建筑材料、设备与产品的选用。2、其它设施能源利用状况分析四、建设项目合理用能评价1、工程总体布置方案2、工艺系统合理用能和提高能源利用率措施评价3、辅助生产系统合理用能和提高能源利用率措施评价4、附属系统合理用能和提高能源利用率措施评价5、项目系统节能和能源综合利用状况评价6、评价结论五、节能对策措施及效果分析1、建设项目拟采用的节能对策措施2、节能对策措施的技术经济性分析(方案比选)3、节能效果分析评估4、项目建设和运行过程的节能对策措施建议六、结论与建议1、建设项目工程方案节能评估结论2、对建设项目工程设计、施工、运营管理全过程合理用能的建议