-PAGEII-城市地下管线普查实施、信息化管理与档案法规建设林广元厦门市城市建设档案馆二〇〇七年一月目录第一章地下管线档案信息化管理的基本构想1一、前言二、地下管线信息化建设的内容三、地下管线信息化建设的意义和作用四、地下管线档案信息管理目标五、地下管线档案信息化管理程序六、管线数据管理模式第二章地下管线普查实施工作方案5一、技术设计二、工作流程三、技术工作内容第三章地下管线信息管理系统建设10一、地下管线信息管理系统架构二、建立地下管线数据管理服务中心三、综合地下管线信息管理系统的功能四、信息管理系统的作用第四章项目的组织与管理12一、建立健全的项目管理机构二、组建地下管线技术工作小组三、作好项目调研和方案编制工作四、前期准备工作五、作业组织与队伍管理六、做好管线数据保密管理七、建立有效的管线数据管理模式八、管线成果资料组卷归档九、管线工程档案管理立法十、宣传报道工作第五章地下管线档案管理的法规建设16一、管线档案管理现状二、管线档案管理的指导思想和原则三、目的和依据四、管理范围五、管理体制六、管理机制第六章管线动态管理20一、立法工作二、制度建设三、规范管理四、技术支持第七章管线竣工测量的内容和方法22一、管线竣工测量的工作内容二、新建管线与原有管线连接的几种主要形式三、管线点的设置四、管线竣工测量方法五、要求和注意事项第八章厦门市地下管线探测及信息化建设简介25一、概述二、管线档案信息管理的目标和模式三、项目工作内容四、主要技术工作五、项目实施与管理六、成果鉴定验收与获奖情况七、项目应用及效益八、经验与体会PAGE-33-第一章地下管线档案信息化管理的基本构想一、前言地下管线是城市基础设施的重要组成部分，管线担负着输送能量、传输物质和传递信息的重要任务，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称为城市的“生命线”。掌握和摸清城市地下管线的现状是城市规划、建设和管理的需要，是抗震、防灾和避免管线事故的需要，是保证城市人民的正常生产、生活和城市发展的需要。我国城市地下管线管理一直比较薄弱，不少城市存在地下管线分布情况不明，管线档案资料不完整、不准确、不规范，资料分散保管，城市建设施工缺少系统的管线档案资料可供查询利用，造成城市建设管线事故不断发生。管线事故引起国务院领导的高度重视，多次指示加强城市地下管线的管理工作。建设部为此作了大量的技术和法规建设工作，2003年修定颁布了新的《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003），2004年以建办档[2004]39文下发了《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》，2004年以建办档[2004]42号文下发了《关于加强地下管线档案信息管理的通知》，2005年以部令136号发布了《城市地下管线工程档案管理办法》。在建设部的积极领导和指导下，城市地下管线普查、探测和信息化工作正在全国迅速展开。地下管线探测及信息化建设项目涉及测绘、物探、计算机、GIS、档案、监理、法律等专业知识，涉及多个学科、多个专业，是一项综合性和技术性很强的系统工程。参与项目建设的专业单位较多，专业性质不同，且须有较多的管线权属单位和应用部门协作配合，项目的建设和管理具有较大的难度。二、地下管线信息化建设的内容城市地下管线信息化建设主要包括：城市地下管线信息采集（普查探测和竣工测量）、地下管线数据建库和信息管理系统研发、地下管线数据的动态管理三项主要内容。三者之间是相辅相成，缺一不可的。地下管线信息采集是管线信息化建设的基础，没有地下管线档案信息资料，地下管线数据库和地下管线信息管理系统就成了无水之源，所以应重视做好地下管线信息采集工作，保证掌握城市完整准确的管线信息。地下管线数据建库和信息管理系统研发是管线信息化建设的目标，通过计算机进行管线信息化管理，提高地下管线档案资料现代化管理能力，充分发挥地下管线信息在城市规划、建设和管理中的作用。地下管线数据的动态管理是补充地下管线数据库新鲜资源的需要，是发挥管线信息管理系统持续作用的保证，只有通过地下管线数据的动态管理，做到地下管线数据的实时更新，才能保证地下管线信息的现势性，保证地下管线信息管理系统长久的生命力。三、地下管线信息化建设的意义和作用1、城市综合地下管线信息化建设属于城市基础设施建设的范畴，是数字城市建设的重要内容，也是各类专业地下管线管理系统建设的基础；2、地下管线信息化建设可以提高城市现代化管理水平，增强城市应急和防灾减灾能力，改善城市投资环境，提高城市竞争力，加强城市可持续发展等具有重要的意义；3、通过开展地下管线信息化建设可为城市规划