档案进馆规范第一节档案馆的职能和任务中央和县级以上地方各级各类档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集、整理、保管和提供利用各分管范围内的档案。档案馆的基本任务是在维护党和国家历史真实面貌的前提下，科学管理党和国家的档案及有关资料，维护档案的完整与安全，积极提供利用，为社会主义现代化建设和文明建设服务。档案馆的工作档案进馆工作是指各级各类档案馆依据有关的法律法规，通过正常的接收制度和专门的征集方式，把分散在各个机关、单位及个人手中和散在在其他地方的对国家和社会具有保存价值的档案，有组织、有秩序地接收进馆，以实现国家档案资源的集中统一管理，维护党和国家的历史面貌。档案进馆工作是档案工作的重要内容之一。第二节法律法规对档案进馆的要求第十七条各级各类档案馆接收档案的范围按照国家有关规定执行。单位必须按照下列规定向有关档案馆移交档案：……（二）列入设区的市或者县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满十年，向设区的市或者县（市、区）综合档案馆移交；……第三十五条违反本条例，有下列行为之一的，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由主管部门或者有关单位对有关责任人员给予行政处分或者纪律处分：……（四）未建立档案管理制度的；（五）未按国家档案技术规范要求整理归档或者不集中统一管理档案的；（六）未按规定向社会开放和提供利用档案的。三、《中华人民共和国档案法实施办法》第十三条机关、团体、企业事业单位和其他组织，应当按照国家档案局关于档案移交的规定，定期向有关的国家档案馆移交档案。……四、山东省监察厅、人事厅、档案局关于印发《关于违反档案法律法规行政处分暂行规定的通知》（鲁监发〔1999〕13号）第三条有下列行为之一的单位和个人，经批评教育不改正的，给予单位负责人或直接责任人警告或记过处分；情节严重的，给予记大过处分：……（三）不按规定向档案馆移交档案的；五、中央办公厅、国务院办公厅印发《机关档案工作条例》（厅发〔1983〕64号）第十二条机关档案部门接收的档案，应符合下列要求：（一）应归档的文件材料齐全、完整；（二）文件和电报按其内容的联系，合并整理、立卷；（三）归档的文件材料、保持它们之间的历史联系，区分保存价值，分类整理、立卷，案卷标题简明确切，便于保管和利用。第二十五条省辖市（州、盟）和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存十年左右，连同案卷目录（一式三份）和有关的检索工具、参考资料，一并向有关的档案馆移交。第二十六条机关撤销或合并必须将本机关的全部档案进行认真整理、妥善保管，不得分散，并按下列办法进行处理：（一）撤销机关的档案，应向有关的档案馆进行移交或由有关主管机关代管；（二）机关撤销、业务分别划归几个机关的，其档案材料不得分散，可由其中一个机关代管或向有关的档案馆移交；（三）一个机关并入另一个机关或几个机关合并为一个新的机关，其档案材料应移交给合并后的机关代管或向有关的档案馆移交；（四）一个机关内一部分业务或者一个部门划给另一个机关接收，其档案材料不得带入接收机关，如果接收机关需要利用，可以借阅或者复制；（五）机关撤销或者合并时，没有处理完毕的文件材料，可以移交给新的机关继续处理，并作为新的机关的档案加以保存；（六）一个机关改变了领导关系，在其工作活动中形成的全部档案仍属原来的全宗，实行集中统一管理。第二十七条各种临时工作机构撤销时，其档案应向有关的主管机关或档案馆移交。六、国家档案局印发的《机关档案工作业务建设规范》（国档发〔1987〕27号）……2、机关档案工作的基本任务2.4按规定向档案馆移交应进馆的档案。……6、档案的利用6.3机关档案部门开展档案史料的编研工作，积极配合有关部门编写全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字汇编、发文汇集和专题文件汇集等。……七、山东省机关档案工作规范（1988.2.10实施）……9.8按档案行政管理部门的规定及时间向档案馆移交档案及其检索工具和相关参考资料。……第三节档案进馆的移交内容二、符合规范的案卷根据归档方式的不同，可分为以卷为单位和以件为单位管理的归档文件。进馆档案应保持全宗的完整性，并按规定整理好，具有完备的检索工具及相关资料。按卷管理的归档文件其案卷质量规范标准是国家颁布的“文书档案案卷格式”国家标准（GB9705－88）。1、案卷的基本要求：（1）案卷封面项目：全宗名称、类目名称、案卷标题、时间、保管期限、页数、归档号、档号（见图）封面项目的填写方法：全宗名称相当于立档单位的名称。填写全宗名称必须用全称或通用简称。如“中国共产党聊城市委员会”可简称为“中共聊城市委”。不得简称为本委、本局、本省、本市等。类目名称指全宗内分类方案的第一级类目名称。在一个全宗