与时俱进 创新进取.doc
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与时俱进创新进取全力推动法院工作向前发展同志们:按照上级党委和院党组的安排,由我给大家讲党课。我讲的题目是“与时俱进、创新进取,全力推动法院工作向前发展”。这次讲授的核心是“与时俱进、创新进取”。强调创新,首先需要准确把握我们所面临的形势和任务要求,在认清现实的基础上找准创新的基石和方向;其次,需要我们解放思想,永不僵化,永不停滞,以新思想、新韬略指引我们创新;最后,需要将创新的精神落实到工作中,用与时俱进、勇于变革的行动来推动工作向前发展。因此,这三个层次就构成了讲述内容的三个部分。一、坚持创新,必须要有新站位、新视野当前,形势任务不断发展变化,新情况、新问题层出不穷。面对纷繁复杂的现实环境,我们必须认清形势,有新站位、新视野,才能准确定位,准确定位才能应对有方。这是谋划工作、创新工作和推动工作的基本前提。否则,只顾埋头拉车,不会抬头看路,对形势看不清、看不透,就很容易迷失方向,甚至南辕北辙。(一)认清当前全国政法工作的大形势——社会转型时期如何加强社会管理创新今年2月19日,省部级主要领导干部专题研讨班在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛发表重要讲话。胡锦涛讲话指出,中央举办这次省部级主要领导干部专题研讨班,目的是正确把握国内外形势新变化新特点,针对当前社会管理中的突出问题,着重研究加强和创新社会管理、做好新形势下群众工作的思路和举措,为促进社会和谐、实现“十二五”时期经济社会发展目标任务凝聚强大力量。中央为什么会这样突出强调加强和创新社会管理?这是因为,经过新中国60多年的建设,特别是30多年的改革开放,中国人从吃不饱肚子发展到总体小康,从一穷二白、受人欺凌的国家跃升为世界第二大经济体,成绩世界瞩目。然而,随着经济的发展,各种社会矛盾也随之出现。我国经济结构已经达到了工业化社会中期阶段水平,但社会结构明显滞后于经济结构,经济发展和社会发展呈现“一条腿长、一条腿短”的状况。这些发展不平衡的问题反映到现实中有很多例子,高房价、高物价、就业难、看病难、分配不公、腐败蔓延等等,这些我们都有切身感受。反映到政法工作上,当前农村土地征用、城镇房屋拆迁等领域的社会矛盾易发高发;因劳资关系、医患纠纷、环境污染等问题引发的社会矛盾明显增多。而且随着人们的公平意识、民主意识、权利意识不断增强,预防和处置矛盾的难度明显加大。在这种情况下,当前和今后一段时期,就必须把社会建设摆到与经济建设同等重要的位置,把加强和创新社会管理摆在更加突出的位置。因此,我们每一个政法干警,首先要认清一个全国的大形势:伴随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化,当前,从中央到地方,加强和创新社会管理是“十分及时、十分重要、十分必要”的(中央党校教授叶笃初等专家明确提出)。(二)认清法院在推进社会管理创新中的新形势——法律体系形成后人民法院工作面临的机遇和挑战9月8日,最高法院王胜俊院长在《人民法院报》上专门撰文《法律体系形成与人民法院的历史使命》。王院长提出了一个问题:社会主义法律体系基本形成,标志着我们总体上解决了有法可依的问题,但后面有法必依、执法必严、违法必究就更为突出、更加紧迫。这对法院来说,意味着存在三方面的挑战:一是确保法律实施的任务越来越重。法律的生命力在于实施。人民法院作为国家的司法机关,通过行使审判权把抽象的法律规范与具体的案件事实相结合,把静态的法律制度转化为动态的司法实践,把写在纸上的法律贯彻落实在活生生的现实生活之中。随着法律调整社会关系范围日益拓展,介入国家和社会生活的程度不断加深,社会矛盾成因和利益关系日益复杂,人民法院执法办案的任务会越来越重,确保宪法法律有效正确实施的责任越来越重。二是确保公正司法的要求越来越高。法律越完备,规则越具体,要求法官正确适用法律的标准就越高。任何一个案件的处理,不仅要求裁判的法律依据明确,而且要求遵循程序规则和证据规则;不仅要求实现个案公正,还要取得社会认同;不仅要求裁判结果完全符合法律,而且要求公开裁判形成的过程和理由,实现法理与情理的兼容统一。法律体系的形成,为社会公众评价人民法院工作设定了更高的标准,对法官司法能力和综合素质的考验会更加严峻。三是维护社会公平正义的责任越来越大。公平正义是社会主义法治的价值基础,也是我国民主法制建设的重要目标。我随着中国特色社会主义法律体系的形成,人民群众对人民法院承担的政治责任、法律责任和社会责任有了更高的要求,人民法院维护社会公平正义的责任更加重大。王胜俊院长的文章还从“十个始终坚持”提出今后人民法院工作的方向和目标。对北京市法院系统来说,目前首都正面临着建设世界城市的机遇,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键期,是深化改革开放和加快转变经济发展方式的攻坚期,也是人民内