2003年6月桂海论丛June,2003第20卷第3期GUIHAITRIBUNEVol.20No.3入世与我国外资银行监管制度的完善□韦宇红(广西区委党校,广西南宁530022)摘要:我国加入WTO后,外资银行进入国内市场的速度、广度和深度都将显著提高,外资银行监管面临严峻挑战。要应对挑战,必须从监管的法律、主体、内容、人才、信息化建设五个方面完善外资银行监管制度。关键词:入世;外资银行;监管中图分类号:F83116文献标识码:A文章编号:1004-1494(2003)03-0058-03China'sEntryintotheWTOandtheImprovementoftheSupervisionSystemofForeignBankinChinaWEIYu-hong(ThePartySchoolofGuangxiAutonomousPartyCommittee,Nanning,530022)Abstract:ForeignbankhascomeintoChina'sdomesticmarketingreaterscopeanddepthafterChina'sentryintotheWTO,whichmakesthesupervisionsystemofforeignbankfacearigorouschallenge.Sowemustimprovethesupervisionsystemofforeignbankfromfiveaspectssuchasthesupervisionoflaw,principalpart,content,talentedpersonandinformationtechnology.Keywords:China'sentryintotheWTO;foreignbank;supervision金融对外开放20余年,外资银行已成为我国金融体系的重要组成21获准办理全面外汇业务和扩大人民币业务范围的外资银行迅速部分。特别是加入WTO后,根据我国对银行业开放的承诺,外资银行进增加。办理全面外汇业务和扩大人民币业务范围是外资银行在中国经入我国市场的速度、广度和深度都将显著提高,外资银行在我国金融体营发展、获取收益的必然要求。根据我国入世的相关承诺(即入世时就系中扮演的角色也将越来越重要。入世前,我国对外资银行的进入及业向外资银行全面开放外汇业务,入世后将分阶段逐步取消外资银行经务实行严格的管制,但不容否认的是监管的经验和水平相当有限。入世营人民币业务的地域和客户对象限制),办理全面外汇业务和扩大人民后,面对我国外资银行发展的新形式,如何加强和完善监管,提高监管币业务范围的外资银行势必迅速增加。事实上,入世后我国营业性外资水平,在进一步发挥外资银行对我国社会主义市场经济建设积极作用银行纷纷提交了拓展这两项业务的申请。在我国外资银行最为集中的的同时减轻其对尚未健全的金融体系的冲击,维护好国内金融秩序和上海,仅至2002年5月底就有12家外资银行获得经营全面外汇业务的金融安全,则成为我国金融监管当局亟需重新思考和解决的重大问牌照,占上海营业性外资金融机构总数的2315%。获准经营人民币业务题。本文拟对这一问题进行探讨。的外资银行数量也急剧上升,2002年12月底已达53家,比上年同期增加22家,一年内增长7110%。一、入世后我国外资银行发展总趋势31外资银行采取多种方式扩张经营的地域范围。我国东部沿海发2001年底我国正式加入世界贸易组织,我国金融对外开放由此进达城市是外资银行的主要集中地,入世后随着我国逐步取消外资银行入一个全新的阶段,外资银行发展呈现出四大趋势。业务的地域限制,外资银行经营的地域范围必然向全国扩张。当然,这11外资银行机构数量显著增加。中国广阔的金融市场令外资银行并不意味着外资银行机构将遍布全国大江南北,现代金融技术的高度垂涎已久,入世令这一市场更富吸引力。自入世以来,外资银行“登陆”发达为外资银行通过建立与发展网上银行、电话银行等虚拟银行扩大我国市场的速度加快,不少外资银行提出了设立代表处的申请。与此同客户服务面提供了技术支持,何况这种扩张方式既可以节约增设机构时,许多已设立代表处的外资银行着手于将代表处升格为正式的营业的巨额开支,也有利于提高银行服务效率。此外,与中资银行结成战略机构或分行,目前已有美联银行、日本住友信托银行等数家银行完成代合作伙伴以及参股中资银行也是许多外资银行扩张经营地域范围,增表处升格。在一定意义上,代表处是外资银行进军我国市场的“先头部强市场竞争力的主要战略措施。队”,代表处的升格预示着外资银行在我国业务大规模扩张的正式开41外资银行的市场份额稳步上升至相当规模。与中资银行比较