探析安徽省专业标准化技术委员会管理.pdf
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探析安徽省专业标准化技术委员会管理专业标准化技术委员会(以下简称专标委)是在一定专业领域内,从事国家标准的起草和技术审查等标准化工作的非法人技术组织。其职责主要是从事行业标准化工作的技术组织,负责本专业技术领域内的标准化技术归口工作。目前专标委分为三个国际、国家、省三个等级。国际专标委负责国际标准,全国专标委负责国家和行业标准,地方专标委负责地方标准。作为标准化组织机构,它是开展标准化工作的组织保证,也是标准化工程师应该熟悉与了解的“窗口”,更是嫁接在政府和企业之间“桥梁”,它们可以引导标准化工程师获知更多的标准化信息,大力推动企业的标准化工作。每个地区承接专标委的个数和管理水平,很大程度上体现其标准化发展程度,为此,如何开展好专业标准化技术委员会的工作,是推动标准化工作的关键。1.安徽省专标委概况安徽省作为中部省份,和相邻的沿海、沿江城市相比,标准化工作开展的步伐迈得比较迟缓,特别是对企业的引导,是很薄弱的。自2009年《安徽省推进技术标准发展战略实施方案(2009-2012)》实施以来,安徽省的标准化工作奋起直追,经过这三年的努力,取得了不小的成绩,但因为起步较慢,和发达省份相比还是有差距的。所以说如何更好的加快安徽省标准化工作,是作为标准化人员需要关注和思考的问题。因为工作的关系,笔者对安徽省专业标准化技术委员会的相关工作略有了解,经过自己的总结和思考,浅谈一下在专业标准化技术委员会管理中的一点想法。1.1国家级专标委情况安徽省承担国家级技术委员会、分标委情况看,安徽省共承担22个国家级专标委,全国共有2290个,安徽省占全国的比例为0.96%。江苏、河南、浙江、山东等省的全国专标委及分委会分别为:130、39、47、43个。江苏是安徽5.9倍、河南是安徽的1.8倍、浙江是安徽的2.1倍、山东是安徽的有2.0倍。可见安徽省目前承担的全国专标委数量非常少。1.2省级专标委情况安徽省省级专标委56个,包括已成立的34个尚未成立的22个专标委未挂牌。2010年八月召开省级专标委第一次会议,仅有33个专标委参会,占应参总数的63.46%。2011年7月举办第二次会议,有37个专标委参会,占应参总数的69.81。其中,有11个专标委两次会议均无人参加。2011年7月份进行全省专标委调查,发放70份,仅收回12份,只占17.14%。2012年7月份再次开展调查活动,发放67份,仅收回36份,占53%。通过以上数据可知,省专标委的问题很多,尚处于松散状态,大部分专标委工作开展情况不理想,甚至有的名存实亡。2.专标委工作开展情况及分析为了更好的了解安徽省专业标准化技术技术委员会工作开展情况,摸清专标委实际工作状态,为下一步对专标委开展整顿,2012年7月份再次开展的全省专业标准化技术委员会调查表调查活动。经过对36份调查表进行分析梳理,可以大致从下面几个方便了解我省专标委工作开展情况。2.1标准参与情况2.1.1参加国家标准制修订情况:参与过国家标准制定及已经列入标准制定计划的标委会共14个,共77项国标,其中省级专标委参与单位11个共38项国家标准,国家级专标委参与单位3个共39项国家标准。2.1.2参加行业标准制修订情况:参与过行业标准制定及已经列入标准制定计划的标委会共11个,共62项行标,均为省级专标委。2.1.3参加地方标准制修订情况:参与过地方标准制定及已经列入标准制定计划的标委会共23个,共291项地标,均为省级专标委。分析:可以看出参加国家标准行业标准制修订的专标委数量只占总数的19.6%,看见参加力度还是不够的,而且主导制修订的不多,大部分是参与制修订的,主要以具有规模的产业和标准化研究机构的为主。所以说专标委的工作开展很大部分依靠专业机构的指导和具有规模的行业牵头。而中小企业在其行业中没有权威性和号召力,更不具有专业机构的技术指导性和导向作用,为此建议,在以后设立专标委时,小型企业不易承担专标委工作。同时,还有一个问题,就是各个专标委工作过程中都没有及时进行汇报,这样导致无法掌握对我省专标委工作开展的情况,无法给企业提出很多指导性的、科学性的建议和意见。其实在《安徽省专业标准化技术委员会管理规定》(以下简称《管理规定》)中第一章第二节第七条中有规定:定期向省质监局报告本部门、本行业技术委员会的工作情况。可是大部分专标委没做到,导致与省局标准处管理脱节。2.2活动开展情况2.2.1年会召开情况:开过或连续开了年会共有16个,只占统计总数的53%。2.2.2参加培训情况:参加各种标准化培训的有22个,占统计总数的61%。2.2.3标准审定会召开情况:组