湘潭财政信息政府采购专辑（十一）办公室2009年11月30日湘潭市财政局湘潭市政府采购【工作动态】工程政府采购实现全方位监管2009年11月23日，《湘潭市财政局关于进一步明确工程政府采购有关事项的通知》下发施行，标志着我市政府采购工程体系的运行和监管步入了新的轨道。长期以来，我市使用财政性资金的工程政府采购，财政部门除进行投资评审外，政府采购监管一直缺位，没有形成完整的财政监管制度。为了改变这种局面，真正将财政管理职能和《政府采购法》落到实处，我们根据省财政厅相关文件精神，通过走访调研和汲取外地市经验，结合我市具体工作实际，出台了《湘潭市财政局关于进一步明确工程政府采购有关事项的通知》，对工程政府采购的定义和范围、工程政府采购的招标限额及采购方式、工程政府采购的实施步骤和程序等关键环节内容作了进一步规范。同时，为了合理区分各有关部门的职能职责，文件规定，工程采购项目金额在10万元以上的，均应实行政府采购制度；其中金额在100万元以上的项目，应当实行公开招标采购。采用招标方式采购的工程项目，按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行；因特殊情况经批准的非公开招标项目，按照《中华人民共和国采购法》及有关法律法规执行。工程采购项目金额在100万元以下、政府采购限额标准以上的，按《中华人民共和国政府采购法》及相关制度规定执行，这就实现了财政部门对工程政府采购监管的全方位覆盖，同时也有利于协调与其他部门的关系，形成监管合力。市采购办【政府采购知识百问】28、什么是工程政府采购？答：工程政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金（包括财政预算内、外资金、上级部门拨付的专项资金、政府性基金、国债资金、以政府名义所取得的借款和国有资产经营收益等）采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的工程的行为。29、采购单位的工程政府采购项目是否应委托代理机构操作？答：工程政府采购限额标准以上的，实行委托代理制度，必须委托具备建设部门颁发的相应工程招标资质等级，并经省级以上财政部门确认资格的招标代理机构组织开展工程政府采购活动。30、采购单位如何编制工程政府采购预算？答：采购单位应将工程政府采购预算纳入年度部门预算编制范围，认真编制年度工程采购的分项预算，随部门预算一起向财政部门申报。31、采购单位如何申报工程政府采购计划？答：所有政府采购工程项目均应实行计划申报制度。采购单位在开展工程政府采购活动以前，应当根据财政投资评审部门出具的工程项目预算评审意见，明确工程采购资金构成和落实财政资金安排，填报《湘潭市本级工程政府采购计划申报表》，经财政预算归口管理部门、投资评审中心、政府采购监管部门审核批准。在没有取得财政部门工程政府采购计划批复以前，不得开展工程政府采购活动。32、工程政府采购项目采购（招标）信息如何发布？答：工程招标数额标准以上的，应按照工程招标相关制度规定，发布招标采购信息，同时在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和湘潭政府采购网（www.xtcg.gov.cn）发布招标信息和中标信息。工程招标数额标准以下的，按照湖南省财政厅《关于进一步规范政府采购信息公告有关事项的通知》（湘财购［2005］5号）及《湘潭市财政局关于实行政府采购信息发布审批备案制度的通知》（潭财购［2009］4号）要求，发布政府采购信息公告。抄报：省财政厅、省政府采购管理办、市委、市政府、市人大、市政协、市人大财经委、预工委、市政府采购领导小组成员、毛腾飞常务副市长抄送：市直各单位、县（市）区财政局、县（市）区政府采购办湘潭政府采购网网址：HYPERLINK"http://www.xtcg.gov.cn"www.xtcg.gov.cn