编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES8页第PAGE\*MERGEFORMAT8页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT8页国际会计准绳及其对银行业的影响一、国际会计准绳及其发展(一)什么是国际会计准绳会计准绳是各国的“准法律”，对会计主体的会计核算和报告具有强制束缚力。通常所说的国际会计准绳是一个比较笼统的概念，其含义是指在次要发达国家采用的、对其他国家影响较大的会计概念、方法、程序、做法等，其中美国财务会计准绳理事会(FASB)发布的会计准绳(FAS)和国际会计准绳理事会(IASB)发布的会计准绳(IAS)最具影响力。1.美国会计准绳美国会计准绳通常被称为“公认会计准绳”(GAAP)，次要由美国财务会计准绳委员会发布，包括150多项财务会计准绳(FAS)。按照美国法律，美国会计准绳的制定或管理权力属于美国证监会(SEC)，美国证监会将制定会计准绳的工作委托给美国财务会计准绳委员会(FASB)，但保留了否决权。美国财务会计准绳委员会成立于1972年，性质上是民间专业机构，由高等院校专家、会计师事务所专家等组成，具有较高的专业性和独立性。2.国际会计准绳1973年，由各国的会计职业团体发起成立国际会计准绳委员会(IASC)，总部设在伦敦，目标是制定一套高质量、可理解的、可以在全球实施的会计准绳，并促进其准绳在世界范围得到使用。IASC曾经发布的规则有40多项。2000年5月，IASC进行重新的改组(此次改革基本上按照美国财务会计准绳委员会的模式，有3名美国人担任了该组织的重要职务，这是IASC为了实现其目的与美国合作、妥协的产物。)，设立IASC基金会，下设“国际会计准绳理事会”(IASB)、“国际财务报告解释委员会”(IFRIC)和“准绳咨询委员会”(SAC)。其中，IASB次要负责各项会计准绳的研讨、制定等工作。这次改组使IASC在某种意义上由各国会计准绳“调和者”的身份转变成“全球会计准绳”“制定者”的身份。3.两个准绳体系的比较共同点：一是运作机制相似，二者均为民间机构，由企业、专业团体帮助，专门制定会计准绳，不过FASB获得了SEC的授权。二是制定准绳程序相似，如前所述，二者制定准绳都经过大量的调研、征求意见、投票批准等程序，且透明度非常高。三是准绳内容相似。尽管FASB发布的会计准绳数量多于IASB，但其对相同业务的会计处理准绳、方法等基本相似。不同点：一是出发点不同。IASB的出发点是制定全球通用的会计准绳，FASB则次要根据美国国内经济活动的需求制定会计准绳，次要适用于美国。二是基础不同。IASB发布的会计准绳次要是准绳导向的，目的是在基本准绳分歧的条件下，兼顾不同国家的具体情况，因而比较精练、粗线条；FASB发布的会计准绳次要是规则导向，其准绳数量多，内容具体、细致。近年来，二者联合进行了多项合作，共同推动着会计准绳的国际化发展。(二)会计准绳国际化趋势明显1.根本缘由。全球金融市场的快速发展和对国际分歧会计准绳的需求是推动会计准绳国际化的根本缘由。国际会计准绳委员会主席沃尔克(PaulVolker)指出，要使市场正常运作且本钱得到有效配置，投资者就需求透明的信息，确信财务信息能精确反映经济业务的实质，并能够对不同公司的财务状态进行比较。由于各国法律制度等存在差异，只需对相同的经济业务进行相同的会计处理，才能达到上述的要求。2.推动力。欧盟和美国是推动会计准绳国际化的次要动力。2003年5月，欧洲议会通过草案，要求在欧盟所有国家上市的约7000家公司最迟不超过2005年按照国际会计准绳编制财务报告，并允许非上市公司按国际会计准绳编制财务报告。同时，作为会计准绳比较完备的美国，也由于会计丑闻等改变了与国际会计准绳委员会的不合作态度，同意与国际会计准绳理事会一同推动修正相关准绳，促进国际会计准绳的完善。3.中国态度。中国财政部积极支持会计国际化，自1990年以来曾经开始借鉴国际会计准绳的准绳、方法，制定和发布中国会计准绳，并初步建立向国际会计准绳靠拢的会计框架、具体核算制度等。与此同时，中国有关监管当局也不断呼吁建立符合国际惯例的会计制度。中国银监会主席刘明康在强调建立中国银行业稳健发展的良好外部环境时特别强调实施审慎会计制度，并认为这是保证良好信誉的初步必要条件。中国人民银行行长周小川也曾经指出会计标准的提高是中国本钱市场规范化的前提。二、中国会计准绳与国际会计准绳的差异(一)中国会计准绳的发展1990年之前，中国只需会计制度，没有会计准绳。财政部于1992年发布了第一个会计准绳——《企业会计准绳——基本准绳》，并陆续发布16个具体会计准绳和十多个会计准绳征求意见稿，这些会计准绳和征求意见稿在术语、处理方法等方面都大量