招投标与合同管理实务招投标与合同管理实务第一单元招投标与合同管理概述一我国建设工程领域机制3.建设监理制监理单位接受业主委托进行技术服务作为第三方公正办事4.项目管理试行项目管理单位接受业主委托进行项目管理(全过程或分阶段)代表业主利益协助业主工作二招标承包制（二）招标承包制的特点1.商业性招标承包是有组织的市场交易行为是以工程作为商品的生产及流通过程业主是工程的买方承包商是工程的卖方2.法制性工程合同应符合国家法律法规国际惯例（如FIDIC合同条件）编入项目合同条件才具有法律效力3.竞争性和风险性低价竞标工程、大自然、政治、经济、金融等风险4.业主监督的控制权业主是工程项目的投资人、拥有者，具有工程实施的命令权、指导权、核准权、变更权、验收权等业主有权选择承包商、项目管理单位、监理单位；有权编制合同条件等综合性工程招标承包将工程的可行性研究、设计、施工、资金融通、合同管理融为一体工程承包使工程学科扩充为工程、技术、政治、经济、金融、贸易、管理、法律等的综合学科6.招标承包经营目标（1）业主方资格审查可行性研究编制招标文件选取投标人招标、投标签约选中承包商完建工程+效益评标、定标合同管理（2）承包方市场调查资格审查现场考察投标可行性分析决定投标招标文件分析策略签约计算标价编标报价完建工程+利润施工组织设计技巧合同管理7.招标承包与以往做法的区别招标承包以往做法任务来源竞争指令资金来源自由借贷拨款资源来源自由贸易定编定价工程估价动态定额市场价统一定额单价计价工程目标完建工程+效益完建工程（三）招标承包制的发展与当前形势1.国际（1）发展：百年历史20世纪70年代是国际工程招标承包经营的黄金时期80年代不景气进入低谷80年代末开始进入新的兴旺时期（2）当前形势①技术密集型项目增多，项目大型化②业主要求承包商提供更全面服务，总包项目增多③承包公司联合化，规模效益日益明显2.我国（1）发展：1979年进入国际市场目前1800余家公司遍及世界约180个国家和地区2006年度国际最大承包商225家排行榜中我国49家国际咨询200家排行榜中我国12家国内工程项目管理始于1983年，工程法律法规逐步完善（2）发展战略①实现各公司联合，使之实业化②开拓多种经营③调整知识结构，培养复合型人才三工程项目管理1.工程项目管理的含义是以工程项目为对象的系统管理，包括进行论证、评价、计划、组织、指挥、协调、控制和总结评价，实现工程项目管理的目标2.工程项目管理的任务范围质量质量合同管理成本进度质量3.工程项目生命周期可行性研究初始需求定义，初始范围、可行性研究，投入费用及产出效益分析设计初步设计、技术设计、施工图设计采购设备、材料的采买和催、检、运施工土建施工、设备、电气、仪表安装竣工验收业主验收，投入生产4.工程项目管理模式5.项目管理与专业管理的区别项目管理专业管理管理实质做什么（范围管理）由谁做（责权利）什么时候做（进度管理）如何做好（质量管理）如何做得更好花多少钱（费用管理）人才复合型人才（∏型人才）专业人才工程商工程师第二单元招投标一、招标方式、承包方式与计价方式3.计价方式（1）固定总价：固定总价为基础，根据合同规定进行调整（2）固定单价：由固定单价与暂定工程量形成签约合同价，由固定单价与实施工程量形成实施合同价（3）成本加酬金：由实际成本与约定酬金形成实施合同价，为控制投资，采用最高限额成本加酬金方式二、招标文件编制（二）招标文件组成第一卷第1章投标须知第2章合同通用条件第3章合同专用条件第4章合同协议书及保函格式第二卷第5章技术规范第三卷第6章投标书及附件、投标保函格式第7章工程量清单及报价单第8章辅助资料表第9章资格审查表第四卷第10章图纸（三）工程量清单1.概念工程量及报价单由分部分项项目名称、单位、工程量、单价、合价、总价构成2.作用(1)用于编制标底(2)用于投标报价(3)用于结算(4)用于选用或参考确定变更价3.前言说明(1)工程量清单与投标须知、合同条件、技术规范和图纸一起使用(2)工程量清单所列工程量为暂定工程量，结算时以实际工程量为准(3)工