建设工程施工管理/NUMPAGES102Z105000建设工程职业健康安全与环境管理2Z105010施工安全管理2Z105011掌握施工安全管理体系一、施工安全管理体系概述施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。1．建立施工安全管理体系的重要性2．建立施工安全管理体系的原则（1）贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。（2）施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。（3）施工安全管理体系文件的编制，必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织（ILO）167号公约等法律、行政法规及规程的要求。（4）项目经理部应根据本企业的安全管理体系标准、结合各项目的实际加以充实，确保工程项目的施工安全。（5）企业应加强对施工项目的安全管理，指导、帮助项目经理部建立和实施安全管理体系。二、施工安全保证体系1．施工安全保证体系的含义施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。2．施工安全保证体系的构成施工安全保证体系包括五个体系：组织、制度、技术、投入、信息。制度保证体系由岗位管理、措施管理、投入和物资管理以及日常管理组成。施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理类别构成。2Z105012掌握施工安全管理的任务一、设置施工安全管理机构1．公司安全管理机构的设置公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。2．项目经理部安全管理机构的设置项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工程班组长组成。3．施工班组案例管理二、制定施工安全管理计划（1）项目经理部应根据项目施工安全目标的要求配置必要的资源，保证安全目标的实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施。（2）施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。（5）对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体案例技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。（8）实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。三、施工安全管理控制1．施工安全管理控制对象主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象。2．抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故在项目施工中，分包单位的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节。3．施工安全管理目标控制（1）施工安全管理目标实施的主要内容包括六杜绝、三消灭、二控制、一创建。六杜绝：杜绝职工因工或非因工重大亡人事故；杜绝多人重伤事故；杜绝重大机械设备事故；杜绝因我方责任造成的交通亡人事故；杜绝重大水灾、火灾事故；杜绝危爆物品爆炸事故。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。二控制：年重伤率控制在0.5‰以下，年负伤率控制在6‰。一创建：创建安全质量标准化工地。（2）施工安全目标管理控制的程序提出目标→控制措施→组织实施→监督检查→改进措施→考核评价→奖罚。2Z105013掌握施工安全管理策划一、施工安全管理策划的原则（1）预防性。必须坚持“安全第一，预防为主”的原则。（2）全过程性。必须覆盖施工生产的全过程和全部内容。（3）科学性。（4）可操作性和针对性。（5）动态控制。（6）持续改进。（7）实效的最优化。二、施工安全管理策划的基本内容1．安全策划的依据（1）国家、地方政府和主管部门有关施工安全的法律、法规及规定；（2）采用的主要技术规范、规程、标准和其他依据。2．工程概述3．工程及场地布置4．施工过程中危险因素的分析5．主要安全防范措施6．预期效果评价7．安全措施经费三、施工安全管理的目标策划1．安全目标2．管理目标（1）及时消除重大事故隐患，一般隐患整改率达到的目标（不应低于95%）；（2）扬尘、噪声、职业危害作业点合格率（应为100%）；（3）保证施工现场达到当地省（市）级文明安全工地。3．工作目标（1）施工现场实现全员案例教育，要求特种作业人员持证上岗率达到100%，操作人员三级安全教育率100%；（2）按期开展安全检