低热值煤发电“十二五”规划（讨论稿）二〇一一年七月目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc299369340"一、发展基础PAGEREF_Toc299369340\h1HYPERLINK\l"_Toc299369341"（一）低热值煤资源PAGEREF_Toc299369341\h1HYPERLINK\l"_Toc299369342"（二）低热值煤发电现状PAGEREF_Toc299369342\h5HYPERLINK\l"_Toc299369343"二、问题挑战PAGEREF_Toc299369343\h6HYPERLINK\l"_Toc299369344"（一）存在的主要问题PAGEREF_Toc299369344\h6HYPERLINK\l"_Toc299369345"（二）面临的挑战PAGEREF_Toc299369345\h8HYPERLINK\l"_Toc299369346"三、方针目标PAGEREF_Toc299369346\h9HYPERLINK\l"_Toc299369347"（一）指导思想PAGEREF_Toc299369347\h10HYPERLINK\l"_Toc299369348"（二）基本原则PAGEREF_Toc299369348\h10HYPERLINK\l"_Toc299369349"（三）主要目标PAGEREF_Toc299369349\h10HYPERLINK\l"_Toc299369350"四、重点任务PAGEREF_Toc299369350\h11HYPERLINK\l"_Toc299369351"（一）完善低热值煤发电政策，制定相关技术规范和标准PAGEREF_Toc299369351\h11HYPERLINK\l"_Toc299369352"（二）科学预测低热值煤资源，合理布局新增装机容量PAGEREF_Toc299369352\h11HYPERLINK\l"_Toc299369353"五、环境评价PAGEREF_Toc299369353\h22HYPERLINK\l"_Toc299369354"（一）影响分析PAGEREF_Toc299369354\h22HYPERLINK\l"_Toc299369355"（二）应对措施PAGEREF_Toc299369355\h22HYPERLINK\l"_Toc299369356"（三）预期效果PAGEREF_Toc299369356\h23HYPERLINK\l"_Toc299369357"六、规划实施PAGEREF_Toc299369357\h24HYPERLINK\l"_Toc299369358"（一）科学限定CFB发电条件PAGEREF_Toc299369358\h24HYPERLINK\l"_Toc299369359"（二）严格技术要求PAGEREF_Toc299369359\h24HYPERLINK\l"_Toc299369360"（三）合理布局CFB发电项目PAGEREF_Toc299369360\h24HYPERLINK\l"_Toc299369361"（四）加强政策导向工作PAGEREF_Toc299369361\h24附图：1、重点煤炭调出省区“十二五”低热值煤分布图2、山西“十二五”低热值煤分布图3、蒙西“十二五”低热值煤分布图4、陕西“十二五”低热值煤分布图5、宁东“十二五”低热值煤分布图6、陇东“十二五”低热值煤分布图7、贵州“十二五”低热值煤分布图8、新疆“十二五”低热值煤分布图一、发展基础（一）低热值煤资源1.资源特征本规划中低热值煤发电是指以煤矸石（收到基低位发热量Qnetar大于1200kcal/kg）、煤泥和中煤为燃料，并可以混合中热值煤（收到基低位发热量小于4500kcal/kg），形成入炉燃料收到基低位发热量不大于3500kcal/kg（14.65MJ/kg），采用CFB机组进行发电的低热值煤利用方式。煤矸石是在煤炭形成过程中与煤共生、伴生的岩石，是煤炭生产和洗选加工过程中产生的固体废弃物，曾被看成是“工业垃圾”、“公害”。煤矸石包括煤矿建设期开凿巷道排出的矸石、煤矿生产过程中掘进巷道排出的矸石和原煤经选煤厂洗选排出的洗矸。前二者发热量较低，不具