http://www.paper.edu.cn远程教学中的自组织原理与项目化管理浅谈唐亚光淮安市广播电视大学（223005）E-mail：hytyg@163.com摘要：目前电大的远程开放教育的教学系统属于他组织系统，要搞好远程教学的模式改革，必须按照自组织的原理去消除“教”与“学”的混乱无序。教学管理应采用项目管理的方法，注重对导修教师工作范围、质量、时间方面的控制，放手让教师和学生自行探索适合自己的教学模式。关键词：远程教育教学管理自组织项目管理国家教育部“人才培养模式改革与开放教育试点”项目（以下简称“试点项目”）已经开展了数年，目前我们的市、县级电大基本上已经通过了总结性评估。对于电大各级办学单位来说，这是一件可喜可贺的事。在高兴之余，我们还应该看到这个仍在实施着的项目，其运作过程中可能出现的一些问题。对于这个项目，中央电大采取的策略是边研究、边实践。现在实践仍在进行，研究和探索活动也应该持续下去。在现代信息技术发展和网络普及的条件下开展远程开放教育，适应了国家普及高等教育、社会大众接受高层次教育的需要，可以说上方、下方都有积极性，现在问题的关键是我们办学单位要抓住发展机遇，搞好远程教育的基础设施与资源建设，改革管理模式和教学模式，实现远程开放教育的培养目标，提高教育教学质量是核心⑴。本文打算对试点项目中教学过程的一些要素进行分析，意在理清管理思路，提倡发挥教学过程的自组织效应，对教学实施项目化管理，进而提高教学质量。一、基层电大的试点项目教学管理属于“他组织”系统1.教学模式改革应该是基层办学单位的自主行为试点项目由中央电大拟定思路和实施方案、向教育部申报项目，逐级向下推广实施。整个试点工作涉及教育观念与人才培养目标的调整，教学计划与教学内容的编排，多种媒体教学资源建设，网络资源的运用，师资、管理、技术、研究队伍的培训，管理模式与教学模式的改革等等。项目开展之初，基层电大由于对整个项目的思路与实施方法不能一下子完全吃透，由上级电大来安排一些具体工作是完全正常的，如一个专业课程的教与学活动安排，必须上网浏览教学信息几次、在BBS上就学习问题发帖几次、用电子邮件与导修教师交流几次等等，这对于推动学员在学习过程中应用网络很有效果。但是如果经过几轮教学检查与项目评估之后，基层办学单位仍然不能流畅地完成试点项目模式改革工作所要求的一系列动作，这就说明我们办学的系统性质出了问题。2.他组织与自组织从系统论的观点看，一个系统内部的秩序建立如果是靠外部指令输入形成的，就属于“他-1-http://www.paper.edu.cn组织”系统，一旦外部指令输入停止，系统就陷于瘫痪或混乱；“自组织”是指一个系统在内在机制的驱动下，自行从简单向复杂、从粗糙向细致方向发展，不断地提高自身的复杂度和精细度的过程。如果远程教育基层教学组织能按自组织的原理来运作，并且良好体现试点项目的理念和要求的话，这无疑是我们希望看到的局面。3.教学活动的他组织现象以试点项目教学模式改革的基本思路来要求教学工作，专业教师与开放学员的关系不是传统的“授”与“受”，而是“导修”、“导学”。这是由于开放教育学员来源庞杂，知识基础、学习习惯、接受能力等等有很大差异，因此教师不能简单地采用集中授课方式开展教学，而应该在课程学习之初进行学前摸底测验，掌握学员的知识基础状况，同时积极与学员交流，向学员告知有关本门课程的学习目标、重点难点、学习方法、学习资源、实践与考核安排等等信息，根据各个学员的自身学习条件情况制定出各不相同的自主学习计划，在学习过程中教师负责安排面授、小组讨论、社会实践、形成性考核等活动，督促学员分头执行自主学习计划。可以说，每一门专业课程教学活动都包含了大量繁杂的工作，由外部指令来控制调节显然很难照应周全。可是现实情况是，那些具有试点项目教学特征的活动如学前摸底测验、小组讨论、网上交流等往往都是由教学管理部门甚至是在省级电大直接干预下实施的，很少由专业教师自行安排。如果没有上级管理部门的直接布置，教学活动就会被简化为面授课。4.导致他组织现象的原因为什么会出现这样的状况？这是因为很多基层学校考评教师教学工作的主要依据就是看面授课，对于其他活动开展与否没有作专门的要求，教师也就失去了按照教学模式改革要求进行操作的积极性。在教学管理部门的概念里，集中面授课是“常规”教学活动，教学模式改革范畴内的活动属于“非常规”教学活动，如果觉得有必要时，就临时布置一下，平时不作要求。当专业课教师、专业辅导员（类似于传统教育的“班主任”）缺乏教学模式改革的主动性与积极性时，他就不可能带领开放教育学员开展多种形式的学习活动，学员的学习也必然是被动