佛山市建设国家级纺织服装产业基地的实施方案为了贯彻落实科学发展观，建设辐射全国、走向世界的纺织服装产业基地，实现佛山纺织服装传统产业向现代制造业的提升，根据市委十届六次会议和《关于建设一批世界级、国家级特色产业基地的方案》，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，解放思想，科学规划，精心部署，以政府为主导，从培养具有活力的、有竞争力的环境上下功夫，打造适合产业升级发展的政策环境、经济环境和人文环境；以市场为导向，实施可持续发展、优化转移、品牌带动、自主创新、绿色产品、管理现代化等战略，构筑灵活高效的机构支撑体系和紧密的企业网络体系，建设具有强大内外部竞争力的国家级区域纺织服装产业基地。二、发展目标1、产业规模稳定增长到2010年，纺织服装行业工业总产值1000亿元、增加值300亿元，年均分别增长10%、10%左右。到2015年，纺织服装行业工业总产值1850亿元、增加值550亿元，2011-2015年年均分别增长13%、13%左右。到2015年，纺织服装产业规模要进入全国地级市纺织服装产业前十位，形成规模以上企业超千家，产值过亿元的龙头骨干企业超百家。服装面料、装饰面料、针织服装、无纺布产品、家纺用品、丝光棉产品、内衣、袜子、牛仔服装、童装等十大主打产品，产品质量和档次名列国内前茅。2、开展产业优化调整升级大力推动纺织、服装产业改造提升，建立总部经济，实现产业转移，以转移促调整，以转移促优化。到2010年，基本完成产业转移的前期基础工程，启动产业的市内和市外转移工程。到2015年，完成产业优化转移工程，形成以资产和产业链为纽带的总部经济。3、实现清洁生产、节能降耗到2010年，全部染整企业实现环保部门下达的污染物排放总量控制指标和排放浓度指标；2012年，市内的印染企业全部进园区。实现从污染排放向清洁环节的革命性转变。重点用能企业2010年实现比2005年节能16%，2015年比2010年节能20%的目标。4、建立创优体系，增强创新动力，创建区域品牌到2010年，多数大型企业（75%）建立省级以上企业技术中心，没有省级以上企业技术中心的集群要建立区域技术中心或产、学、研联合机构，以大力提升创新能力。在现有省级以上纺织服装产品品牌基础上优化提升，增加中国名牌1个；中国著名商标1个；省级名牌和著名商标各3个。到2012年形成“佛山纺织”的著名区域品牌。争创1—2个国际著名品牌。5、广泛应用信息化技术，加快管理现代化到2012年，基本建成完善的五大网络体系：一是与国际接轨的检测网络；二是产业基地和专业镇与大、中企业相关联的开发、研究网络；三是内、外型结合的商务平台网络；四是人才的培训网络；五是物流服务网络。从而使佛山纺织服装产业整体实现产业功能升级。三、发展重点与重点突破技术（一）发展重点技术含量高、附加值高的纺织服装产品。加快研发和利用新材料、新工艺、新装备，在巩固发展民用纺织品的同时，积极开发绿色纺织品、医用、工业用纺织品等重点领域的产品。（二）重点突破技术1、化纤高性能纤维、功能性纤维及产业链应用开发；2、纺织行业节能减排技术；3、天然纤维高附加值产品及先进工艺技术开发；4、各种方法相互融合及各种材料复合的新型非织造布生产技术；5、熔喷法、纺熔法及高技术含量的水刺法和针刺法非织造技术；6、重大绿色环保及可降解化纤开发技术；7、高档精梳针织纺纱技术；8、纺织后加工设备及基础配套设备的开发技术；9、高档色织布、牛仔布开发技术；10、真丝绸非甲醛抗皱整理技术；11、三维人体扫描测量技术的开发应用普及；12、印染厂节能、节水技术，染料回收、碱回收技术及末端深度治理技术等纺织节能减排项目；13、羽绒羽毛成型加工及其制品的开发应用。四、主要战略措施（一）可持续发展战略全面开展清洁生产，实现全行业的可持续发展。在行业内开展以染整企业（包括含有染整工序的综合性企业）为重点的清洁生产活动。2010年前，全部染整企业要完成清洁生产审核，全面完成清洁生产审核过程拟定的清洁生产方案，污染物排放水平达到环保部门下达的污染物总量控制和浓度控制指标。2010年，试行国家发改委发布的印染行业准入标准，2012年，全面贯彻执行。全部重点用能企业，要完成能源审计工作；2010年要实现比2005年节能16%的战略目标。2011年开始，企业清洁生产审核与能源审计要进入常态化。2012年，市区内的印染、后整理企业全部进入工业园。印染企业进入的园区主要为：西樵科技工业园、大塘纺织工业园、杏坛纺织工业园、高明沧江工业园。（二）产权改革和产业结构优化升级战略鼓励企业之间兼并组合，促进现代企业制度建立和企业资本结构优化，壮大规模以上企业队伍