建设工程监理1、建设工程监理与相关法律制度第一章建设工程监理与相关法律制度二、建设工程监理的概念1、定义：建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。2、建设工程监理的行为主体是工程监理企业3、建设工程监理实施的前提：需要建设单位的委托与授权4、建设工程监理的依据（1）工程建设文件（2）有关的法律、法规、规章和标准（3）建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同三、建设工程监理的范围（1）工程范围下列建设工程必须实行监理1）国家重点建设工程2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；卫生、社会福利等项目3）建筑面积在5万平方米以上的成片开发的住宅小区工程4）利用外国政府、国际组织贷款、援助资金的工程5）国家规定必须实行监理的其他工程：学校、影剧院、体育场馆项目（2）阶段范围适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段四、建设工程监理的性质1、服务性2、科学性3、独立性4、公正性五、建设工程监理的作用1、有利于提高建设工程投资决策科学化水平2、有利于规范工程建设参与各方的建设行为3、有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全4、有利于实现建设工程投资效益最大化二、建筑法（全文分8章共计85条）1、总则2、建筑许可3、建筑工程发包与承包4、建筑工程监理5、建筑安全生产管理6、建筑工程质量管理7、法律责任8、附则4、施工单位的质量责任和义务5、工程监理单位的质量责任和义务6、建设工程质量保修7、监督管理8、罚则9、附则7、施工阶段监理资料的管理8、设备采购监理与设备监造9、附录：施工阶段监理工作的基本表式二、建设工程主要管理制度1、项目法人责任制2、工程招标投标制3、合同管理制4、建设工程监理制1）建设工程监理准则：守法、诚信、公正、科学2）建设工程监理主要内容：控制建设工程的投资、工期和质量；进行建设工程合同管理；协调有关单位的工作关系3）工程监理企业与有关各方的关系4）建设工程监理的程序：签订委托监理合同组建项目监理机构编写监理规划编制监理细则根据监理规划和监理细则规范化地开展监理工作工程达到竣工条件后总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收并签署意见参加竣工验收向建设单位提交监理档案资料作出监理工作总结第四节建设工程监理的发展趋势一、建设工程监理向规范化、法制化发展二、由单纯的施工监理向全方位、全过程监理发展三、工程监理企业结构向多层次发展四、监理工程师的业务向高层次发展五、建设工程监理向国际化发展第五节国外建设监理模式第二章监理工程师和工程监理企业第一节监理工程师概述一、监理工程师的执业特点监理工程师：是指经全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书，并经注册从事建设工程监理活动的专业人员。监理员：从事建设工程监理工作，但尚未取得《监理工程师注册证书》的人员统称为监理员。监理员与监理工程师的主要区别：监理工程师具有相应岗位责任的签字权，而监理员没有相应岗位责任的签字权。监理人员要具有专业技能，并已掌握工程监理知识的人才能胜任。二、监理工程师的素质1、较高的专业学历和复合性的知识结构2、丰富的工程建设实践经验3、良好的品德4、健康的体魄和充沛的精力三、监理工程师的职业道德1、维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”准则执业；2、执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责；3、努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平；4、不以个人名义承揽监理业务；5、不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职；6、不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备材料生产厂家和施工方法；7、不收受被监理单位的任何礼金；8、不泄漏所监理工程各方认为需要保密的事项；9、坚持独立自主地开展工作。四、监理工程师的法律责任1、违法行为：违反法律法规的行为。例如《建筑法》第35条；《中华人民共和国刑法》第137条；《建设工程质量管理条例》第36条2、违约行为：违反合同约定的行为3、安全生产责任如果监理工程师有下列行为之一，则应当与质量、安全事故责任主体承担连带责任：1）违章指挥或者发出错误指令，引发安全事故的；2）将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字，造成工程质量事故，由此引发安全事故的；3）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假、降低工程质量，从而引发安全事故的。五、监理工程师