(2013年)1993年11月在中共十四届三中全会上党中央、国务院提出在全社会实行学业证书和职业资格证书并重的制度，是确定的一项旨在全面提高劳动者素质的重要举措。什么是国家职业资格证书制度？职业资格证书制度与工人考核制度的区别职业资格证书职业资格证书制度基本特征制度类型-国家证书制度各国职业资格证书制度对比现代认证规则：第三方认证第一，客观公正第二，科学统一第三，节约资源第四，国际接轨常模参照考试：相对性，选拔性标准参照考试：绝对性，达标性鉴定内容-职业导向内容体系职业资格证书制度建设职业技能鉴定规范的定义按照国家规定的职业标准或任职资格条件，通过政府行政部门认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平和知识水平进行客观、公正、科学的评价活动。职业技能鉴定过程职业技能鉴定政策依据规范性文件国家职业资格等级结构职业资格证书制度建设国家职业资格五级（初级技能）能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力技术技能型人员系列全国职业技能鉴定发展的基本情况1996-2012年参加职业技能鉴定和获证人次变动情况表1996-2012年职业技能鉴定通过率的变化图2.261996－2012年全国鉴定所（站）情况图1996－2012年全国考评人员变化情况图2012年我国获证人员分布图96年—2012年高技能人才变化表高技能人才分布情况通过这些图表我们可以得出这样一些结论：鉴定的数量较大，人数在逐年增长，特别是在2005年到2012年期间，鉴定事业达到了一个新的高度，2005年全国参加职业技能鉴定总人数首次突破1000万人次，并且连续五年稳定在千万人次的水平。鉴定的通过率这几年也在下降。但获证人员中高技能人才比例很少，五级和四级通过的比例很高。职业资格制度建设的技术体系新职业建立和发布职业变化的主要特点当前社会关注的职业领域当前社会关注的职业领域当前社会关注的职业领域职业技能鉴定命题技术的理论和方法建立国家题库总库行业职业技能鉴定指导中心鉴定质量督导质量监督鉴定考核考务管理高技能人才队伍建设(“十二五”职业技能鉴定工作发展机遇)全国人才工作会议1.党政人才队伍2.企业经营管理人员队伍3.专业技术人才队伍4.高技能人才队伍5.农村实用人才队伍6.社会工作人才队伍2020年高技能人才队伍达到3900万人,占技能劳动者总量28%,技师和高级技师达到1000万人。在11年内新培养1268万名高技能人才。技师和高级技师491万人。年平均培养115万人，其中技师和高级技师45万人。中央财政要支持400所高技能人才培训基地的建设，每所大概在500万人左右。50万名高级技师培训国务院在2010年颁发关于大力加强职业培训促进就业文件36号文件，2011年2月，国务院召开全国职业培训工作电视电话会议，就建立面向城乡劳动者的职业培训进行部署和动员，无论是36号文件也好，还是今年2月份国务院召开的会议也好，这是建国以来，国务院第一次就职业培训单独发文件，第一次就职业培训单独开专门会议。技能人才队伍建设的主要措施培养、评价、选拔、激励技能鉴定职业竞赛岗位带兵技术创新拜师学艺首席职位61技能大赛我们从07年08年开始把高技能人才纳入国务院政府特殊津贴，颁发由国务院盖章的，享受国务院政府特定专家的证书，同时一次性奖励两万块钱。谢谢大家！