1国家职业资格证书制度国家职业资格证书制度陈李翔陈李翔国家职业资格证书制度国家职业资格证书制度陈李翔陈李翔中国就业培训技术指导中心中国就业培训技术指导中心劳动和社会保障部职业技能鉴定中心劳动和社会保障部职业技能鉴定中心2目录31.背景1.1加大劳动力素质开发，增强劳动者就业能力和工作能力，将成为解决就业问题和失业问题的关键。4从目前情况看，劳动力素质状况令人担忧?新生劳动力素质不能满足经济发展的需求，?下岗失业人员素质不能满足转岗转业需要，?企业职工素质与生产经营实际存在一定程度的脱节，影响就业质量，?农村剩余劳动力素质更是亟待开发。5?技师、高级技师中，年龄在45岁以上的分别占47.2%和66.3%，年龄在35岁以下的技师、高级技师比重不到10%。?69.3%的需求集中在16-34岁年龄段劳动者；同时，高技能劳动者的就业机会也明显多于技能等级较低的劳动者。在一些城市，40岁以下的技工的供需比达到1：10，而40岁以上的技工供需比为10：1。61994——7世界银行：中国21世纪教育发展战略目标政策报告?一个国家的经济实力将更多地取决于其开发利用和管理人力资源的能力。8国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通国家人力资源开发两大体系相互衔接与沟通学科分类和学科教育标准职业分类和职业资格标准学历文凭考试职业技能鉴定学历文凭证书职业资格证书国家学历文凭制度（以教育部门为主导管理）国家职业资格制度（以劳动部门为主导管理）普通学校教育和成人教育职业学校教育和成人培训92.国家职业资格证书体系国家职业资格证书体系102.1职业资格证书?职业资格证书是反映劳动者具备某种职业所需要的专门知识和技能的证明。职业资格证书与职业劳动活动密切相联，反映特定职业的实际工作标准和规范112.2国家职业资格证书制度?按照国家职业标准，通过政府认定的考核鉴定机构，对劳动者的技能水平和从业资格进行评价和认证的国家证书制度122.3国家职业资格等级体系初级技能国家职业资格五级中级技能国家职业资格四级高级技能国家职业资格三级技师国家职业资格二级高级技师国家职业资格一级国家职业资格等级13国家职业资格五级（初级技能）?能够运用基本技能独立完成本职业的常规工作。14国家职业资格四级（中级技能）?能够熟练运用基本技能独立完成本职业的常规工作；并在特定情况下，能够运用专门技能完成较为复杂的工作；能够与他人进行合作。15国家职业资格三级（高级技能）?能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的工作；包括完成部分非常规性工作；能够独立处理工作中出现的问题；能指导他人进行工作或协助培训一般操作人员。16国家职业资格二级（技师）?能够熟练运用基本技能和专门技能完成较为复杂的、非常规性的工作；掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决技术或工艺问题；在操作技能技术方面有创新；能组织指导他人进行工作；能培训一般操作人员；具有一定的管理能力。17国家职业资格一级（高级技师）?能够熟练运用基本技能和特殊技能在本职业的各个领域完成复杂的、非常规性的工作；熟练掌握本职业的关键操作技能技术；能够独立处理和解决高难度的技术或工艺问题；在技术攻关、工艺革新和技术改革方面有创新；能组织开展技术改造、技术革新和进行专业技术培训；具有管理能力。18技术技能型人员系列学术工程型人员系列对照荣誉级：国家突出贡献专家，政府津贴获得者荣誉级：中华技能大奖全国技术能手对照副高级工程师，副教授工程师，讲师一级：高级技师二级：技师四级：中级技能三级：高级技能对照对照对照助理工程师，助教高级工程师，教授五级：初级技能19逐步建立起与国家职业资格相对应，从初级、中级、高级直至技师、高级技师的职业资格培训体系，并使之成为劳动者终身学习体系的重要组成部分。202.4国家职业资格证书制度发展沿革2122基本特征基本特征?国家证书制度?现代认证规则?标准参照考试模式?职业导向内容体系?国家证书制度?现代认证规则?标准参照考试模式?职业导向内容体系23基本特征:(1)国家证书制