第一编宪法学概论讲课人：郭殊“人类社会的困难就在于永远不可能人类社会的困难就在于永远不可能请出一个神来统治它。请出一个神来统治它。”——[美]詹姆斯麦迪逊美詹姆斯麦迪逊[教学目标教学目标]教学目标识记和理解宪法和宪法学的基本概念、识记和理解宪法和宪法学的基本概念、理论和方法，对本学科形成系统的认识，理论和方法，对本学科形成系统的认识，树立科学的学习态度，树立科学的学习态度，为后面各章节的学习打下基础。学习打下基础。学习重点：学习重点：1、法的特征，法治的概念，宪法和宪政、法的特征，法治的概念，的概念；的概念；2、宪法的基本结构，宪法的基本分类，、宪法的基本结构，宪法的基本分类，宪法的主要特征；宪法的主要特征；3、宪法与宪法学之间的联系和区别，宪、宪法与宪法学之间的联系和区别，法学的三个层面。法学的三个层面。课后参考书目：课后参考书目：1.《论法的精神》，[法]孟德斯鸠，商论法的精神》法孟德斯鸠孟德斯鸠，务印书馆。务印书馆。2.《联邦党人文集》，[美]汉密尔顿、联邦党人文集》[美]汉密尔顿汉密尔顿、杰伊、麦迪逊，商务印书馆。杰伊、麦迪逊，商务印书馆。3.《论美国的民主》，[法]托克维尔，论美国的民主》法托克维尔托克维尔，商务印书馆。商务印书馆。4.《英宪精义》，[英]戴雪，中国法制英宪精义》英戴雪戴雪，出版社。出版社。5.《宪法学教程》，[法]狄骥，辽海出宪法学教程》法狄骥狄骥，版社/春风文艺出版社春风文艺出版社。版社春风文艺出版社。6.《比较宪法》，王世杰、钱端升，中比较宪法》王世杰、钱端升，国政法大学出版社。国政法大学出版社。第一节基本概念一、法与法治法律的一些特征：法律的一些特征：1.法律的规范性2.法律的普适性3.法律的公共性4.法律的目的性5.法律的义务性6.法律的效力等级法治：法治：依法之治，就是依法治理、依法之治，就是依法治理、依法治国二、宪法与宪政1.宪法是“更高的法”宪法是“更高的法”2.宪政与违宪审查美国1803年的经典判例：“马伯里诉麦迪逊”案3.宪政与法治的关系宪政可以防止“多数人的暴政”。但也要警惕违宪审查损害多数主义的民主。宪法的结构、第二节宪法的结构、分类与特征一、宪法的结构1.宪法序言（1）目的性序言）（2）原则性序言）（3）纲领性序言）（4）综合性序言）2.宪法正文（1）总则）（2）分则）（3）附则）3.宪法修正案注意：以上是宪法学理论上的划分。注意：以上是宪法学理论上的划分。中国宪法传统地分为：序言、中国宪法传统地分为：序言、正文和附则二、宪法的分类1.成文宪法与不成文宪法2.刚性宪法与柔性宪法三、宪法的主要特征1.宪法是“公法”宪法是“公法”2.宪法是授权性的3.宪法是一部保障每个人权利的“社会契宪法是一部保障每个人权利的“约”4.宪法是“基本法”宪法是“基本法”5.宪法是相对稳定的6.最后，宪法是“无处不在”的法最后，宪法是“无处不在”作为“科学”第三节作为“科学”的宪法学和近现代宪政的基本价值与原则一、宪法与宪法学1.宪法在宪法学中的作用。宪法在宪法学中的作用。2.宪法学与意识形态二、宪法学的三个层面1.规范宪法学规范宪法学是对宪法规范与价值等级进行探讨。进行探讨。2.诠释宪法学。诠释宪法学。这是宪法学的逻辑层面，这是宪法学的逻辑层面，是指解释宪法条文的逻辑工具和技巧。宪法条文的逻辑工具和技巧。3.实证宪法学。实证宪法学。实证宪法学是指和宪法相关的经验实证研究，包括了大众和精英的政治行为、证研究，包括了大众和精英的政治行为、宪政框架中的权力设置、制约的必要性、宪政框架中的权力设置、制约的必要性、成本计算和制度的设计等方面。成本计算和制度的设计等方面。三、近现代宪政的基本价值与原则1.法治与分权2.民主3.权利与自由4.中央与地方关系[小结小结]小结1.法的特征：规范性、普适性、公共性、法的特征：规范性、普适性、公共性、目的性、义务性、效力等级。目的性、义务性、效力等级。2.法治是依法治理国家。由于对所依的法治是依法治理国家。法的观点不同，产生了自然法学派和实证法的观点不同，法学派两大学派。法学派两大学派。3.宪ㄊ恰案叩姆ā保苷蠓ㄖ?宪法是“更高的法”之法应当是“良法”之法应当是“良法”。4.宪法的结构一般包括：序言，正文宪法的结构一般包括：序言，总则、分则和附则），修正案。），修正案（总则、分则和附则），修正案。5.宪法可以被分为成文宪法和不成文宪刚性宪法和柔性宪法。法，刚性宪法和柔性宪法。6.宪法的主要特征：“公法”、授权性宪法的主要特征：公法”保障每个人权利的“社会契约”的、保障每个人权利的“社会契约”、基本法”相对稳定、无所不在”“基本法”、相对稳定、“无所不在”