大连金州新区集体土地上非住宅房屋征收与补偿办法（试行）大金管发【2011】16号第一章总则第一条为了规范大连金州新区（以下简称新区）集体土地上的非住宅房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合新区实际情况，制定本办法。第二条为了公共利益的需要，征收集体土地上非住宅房屋，应当对被征收人给予公平补偿。第三条房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、结果公开的原则。第四条新区管委会负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。新区土地房屋局作为房屋征收部门，负责组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。新区各有关部门应当依照本办法的规定和新区管委会规定的职责分工，互相配合，保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。第五条新区街道办事处作为本辖区的房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。房屋征收部门对房屋征收实施单位实施的房屋征收与补偿行为负责监督。第六条任何组织和个人对违反本办法规定的行为，都有权向新区管委会、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关部门应当及时核实、处理。监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的有关部门及其工作人员的监察。第二章征收决定第七条为了落实新区土地利用总体规划的需要，确需征收房屋的，由新区管委会作出房屋征收决定。第八条依照本办法第七条规定，确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会公众意见，经过科学论证。第九条作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。第十条新区管委会作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。新区管委会及房屋征收部门要做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。房屋被依法征收，土地使用权同时也要依法征收。第十一条被征收人对新区管委会作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。第十二条房屋征收实施单位对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。第十三条房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。第三章补偿第十四条对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的设备、产成品、物资等其它相关补偿；（三）被征收非住宅房屋的土地使用权补偿；（四）被征收非住宅房屋的停产停业损失补偿。第十五条被征收房屋的补偿一、被征收房屋的补偿范围（一）经土地房屋部门核发土地使用权证和房屋所有权证（下称两证）的房屋，以及土地证证载用地范围内经规划部门批准改扩建并由房屋管理部门确认权属的房屋。有其他合法规划、土地、房产审批手续的房屋。（二）经土地管理部门在1998年后对违法占地进行登记处罚后补办用地手续的街道、村办集体生产性企业（下称补办用地手续）的房屋。（三）没有房屋所有权证，但在1983年农村实行联产承包改革前，农村集体经济组织已经使用的集体所有房屋。（四）经土地管理部门依据有关规定进行了影像确认的房屋。二、被征收房屋面积的认定被征收房屋的用途和建筑面积以两证或者规划建设、土地管理部门核发的建设批准文件记录载明的面积为准。补办用地手续的房屋面积，以土地清查时土地管理部门委托有关部门测定位置并予以明确标注的面积为准。进行了影像确认的房屋以土地管理部门确认的面积为准。三、被征收非住宅房屋的补偿标准对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。（一）对有产权证以及相关有效合法手续的房屋，按市场评估价补偿。（二）1998年后已补办用地手续且测绘图中已存在的房屋，对注明了建筑面积的按市场评估价补偿，对未注明建筑面积的按市场评估价的70%补偿。（三）征收在1983年农村联产承包改革前，集体经济组织已经使用的集体所有房屋，按市场评估价的70%补偿。（四）经管委会认定为黄海大道两侧动迁企业的房屋，按重置成本乘以成新率补偿。（五）对发布征收公告前依法开工、公告之日停建的在建房屋，按市场评估价补偿。（六）经土地管理部门影像确认的房屋按市场评估价的80%补偿。（七）附房按建筑安装造价乘以成新率补偿。对评估确