长春市人民政府办公厅关于印发长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。长春市人民政府办公厅二〇一二年二月二十日长春市集体土地房屋征收与补偿实施办法第一章总则第一条为规范征收集体土地及房屋等附着物补偿安置行为，维护被征收人合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《吉林省土地管理条例》等相关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本办法。第二条除榆树市、农安县、德惠市、九台市、双阳区的本市行政区范围内征收集体土地及房屋等附着物，进行补偿安置的，适用本办法。第三条征收集体土地及房屋等附着物应当遵循公平补偿、程序正当、结果公开的原则，保证被征收土地集体经济组织成员享有知情权、参与权和监督权。第四条市人民政府负责本行政区域集体土地及房屋等附着物的征收补偿工作。各部门按照职责分工做好相关工作。（一）市国土部门组织实施本行政区域集体土地及房屋等附着物的征收补偿工作。（二）市国土部门可以委托城区人民政府、开发区管委会具体实施本辖区内集体土地及房屋等附着物的征收补偿工作。（三）市、区（开发区）农业部门负责指导征地补偿安置费的具体分配工作。（四）市、区（开发区）人社部门负责办理农村集体经济组织成员社会基本养老保险。（五）市、区（开发区）财政部门负责征地报批、征地补偿、地上房屋等附着物征收补偿安置经费的拨付和管理。（六）市、区（开发区）监察部门负责对集体土地及房屋等附着物补偿安置工作的监督。（七）市、区（开发区）其他部门按照各自的职责，做好相关工作。（八）被征收集体土地所在地的乡镇人民政府、街道办事处以及村（居）民委员会，应当协助城区人民政府、开发区管委会做好集体土地及房屋等附着物征收实施工作，并负责做好补偿登记。被征收土地的农村集体经济组织负责征地补偿安置费发放。第二章征收程序第五条集体土地征收依法报批前，市政府向被征收农村集体经济组织发布拟征地通知书。拟征地通知书内容包括征收土地位置、范围、面积等。没有按通知书规定的期限实施征地给被征收土地的所有者或者使用者造成损失的，市、区人民政府（开发区管委会）、用地单位应当予以补偿。第六条《拟征地通知书》发布后，受委托的城区人民政府、开发区管委会应对拟征收范围勘测定界和土地权属、地类、房屋等附着物进行调查和登记。调查结果应当经被征收土地的农村集体经济组织或所有权人确认，并在被征收集体土地所在的村、组公布。第七条在调查和登记同时，被征收集体土地所在地的城区人民政府、开发区管委会组织人社部门，做好被征收土地的农村集体经济组织成员社会养老保险调查、登记和报批工作，国土、财政部门、乡镇人民政府、街道办事处配合做好相关工作。第八条征地报批前，受委托的城区人民政府、开发区管委会应当将土地补偿费和安置补助费、征地报批相关税费以及被征收土地的农村集体经济组织成员社会基本养老保险费存入指定的财政账户。第九条受委托的城区人民政府、开发区管委会拟定集体土地征收方案，市国土部门负责审查，经市人民政府同意后上报有批准权的人民政府批准。第十条收到征收土地批准文件后，受委托的城区人民政府、开发区管委会在10个工作日内发布征地方案公告。同时拟定征地补偿安置方案，在征地方案公告之日起45日内公告，公告应在被征收土地的农村集体经济组织显著位置张贴，同时在市国土部门网站上予以发布，接受监督。（一）征地方案公告内容包括：1.征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；2.被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；3.征地补偿标准和集体经济组织成员的安置途径；4.办理征地补偿登记的期限、地点。（二）征地补偿安置方案公告内容包括：1.被征收土地的位置、地类、面积和青苗的种类、数量、需要安置的农业人口数量；2.土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；3.安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；4.房屋等地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；5.其他有关征地补偿安置的具体措施。第十一条被征收人对征地补偿安置方案提出异议，并且超过总人数一半以上要求听证的，应当在公告之日起10个工作日提出书面申请，符合条件的，驻城区、开发区国土部门应当按照规定组织听证。确需修改征地补偿安置方案的，应当依据有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。第十二条地上房屋等附着物补偿，由双方约定；约定不成的，由具有资质的评估机构评估后确定补偿标准。第十三条被征收人对土地和房屋等附着物补偿标准或安置方式没有异议的，由受委托的城区人民政府、开发区管委会与被征收人签订补偿安置协议。征收土地的各项费用应当自征地补偿