目录中文摘要与关键词??????????????????????????1一、诚信政府概念界定????????????????????????2二、政府诚信缺失及其主要表现????????????????????2（一）政策缺乏稳定性和连续性????????????????????3（二）扭曲的发展观和不严格执行法律法规???????????????3（三）信息的不通畅?????????????????????????3（四）政府信息统计不规范、不准确???????????????????3（五）受到传统观念的支配???????????????????????3三、构建诚信政府的路径选择??????????????????????4（一）强化政府官员的诚信意识?????????????????????4（二）推进公务员承诺制度???????????????????????4（三）切实转变政府职能、坚持政府科学民主决策?????????????4（四）建立政府信用考评机制??????????????????????5（五）透明行政，完善政务公开制度???????????????????5（六）健全政府诚信的监督和制约机制??????????????????5参考文献??????????????????????????????6[摘要]诚信的问题是很重要的，人们都迫切需要有一个充满诚信氛围的生活环境、工作环境。“诚信”包括政府诚信、企业诚信和个人诚信等。政府诚信则至关重要，应当起到表率的作用。社会要成为一个诚信的社会，政府首先要做好守法诚信的典范,信用建设须政府先行。本文将首先界定政府诚信并说明其重要性，再借助两个典型的案例来分析政府诚信缺失的表现、原因及对策。最后总结构建诚信政府的措施。[关键词]诚信；诚信缺失；诚信政府-1-浅议如何建构诚信政府“人无信不立，政无信不兴”。诚信问题历来受到人们的广泛关注，在处于社会转型期的当今中国，社会上出现了不少缺乏诚信的现象。种种不守信的个人行为、政府行为、企业行为的发生都不利于一个和谐安定的社会的构建。而政府信用是社会信用的核心，社会要成为诚信的社会，政府首先要做好守法诚信的典范。一、“政府诚信”概念界定所谓诚信，就是“诚实守信”。诚信就表明诚恳厚实、有信无欺、坦诚相待。诚信的产生是人类社会长期以来在实践中逐渐发展而来的产物，也是中国传统美[1]德的重要内容之一。中国自古以来就将诚信品德作为为人处事成大业的最基本信条。在当今诚信作为社会主义的基本道德规范，是社会主义精神文明建设的重要内容，同时也是构建社会主义法制国家的重要基石。关于诚信政府，有学者将其界定为在行使国家权力，实施公共管理的过程中坚持诚实守信的原则，并以此规范和约束自身的行为方式的政府。它是政府行为所产生的信誉和形象在社会组织和民众中所形成的一种心理反映。也有学者认为诚信政府就是一个真正的全心全意为人民服务、公正廉洁、透明公开、讲究实效的政府。[2]在本文所界定的政府诚信还应包括以下两方面的内涵：一是基于道德自律的政府诚信，是指政府工作部门及其工作人员在行使国家权力，管理社会事物的过程中，在没有任何法规制度或具体契约约束的情况下，也能忠于职守、尽职尽责，自觉做到行使公共权力的公平、公正；维护公众的利益，做到敢说真话，反对说假话，不务虚名，多做实事。二是指基于法律的政府诚信，是指政府部门在执行法律、法规、决策、命令的过程中，因能够严格地依法行政，使国家的法律、规章制度真正完善地贯彻实施而取得的来自公众的信任。二、政府诚信缺失及其主要表现政府诚信缺失是指政府本该沿着诚信的道路走下去可是在行进的过程中却发生了诚信品质的缺失乃至扭曲。当前各地方政府在行使权力的过程中发生了种种严重缺乏诚信的现象，使政府在人民心目中的形象受损。我认为，政府诚信缺失主要有两方面：即作为政府集体的诚信缺失，如决策的随意性和不连续性、行政缺乏透明、政府职能交叉权责不明等；和作为政府官员个人的诚信缺失，如政绩工程、贪污腐败、滥用职权、个人主义、主观主义等。[3]-2-（一）政策缺乏稳定性和连续性这种政策的朝令夕改，随意行政使政府的公信力大打折扣。众所周知，决策是政府行政活动的起点，也是政府信用的核心。作为公共管理机关和人民利益代言人的政府,其行为必须对广大人民负责。而当前,有些基层政府在决策时不从实际出发,不深入调查了解情况,不讲究科学,凭经验和习惯办事,致使决策失误,造成不应有的损失。而且这些损失并不仅仅局限于当前的可以计算的损失，还应包括未来的许多无形的损失--政府为其缺乏诚信而付出的代价。（二）扭曲的发展观和不严格执行法律法规片面强调以经济增长为核心，政绩考核机制忽视了对环境成本的核算，忽视了作为