文化产业政策与法规第三章广播电视管理政策法规第一节我国广播电视政策法规概述二、当前我国广播电视产业发展面临的形势总体上看，我国广播影视产业还只是处在起步、探索初级阶段，产业发展不充分，总量规模小，竞争力不强。不区分经营性产业和公益性事业，广播影视区域、条块分割，不适应市场经济发展要求。广播影视产业发展不平衡。广播影视的产业政策和法规还不完善。三、我国广播电视政策法规现状行政法规部门规章规范性文件第二节广播电台、电视台设立法律制度（二）申请设立、合并广播电台、电视台应当具备的条件符合国家广播电视事业和产业规划以及相关国家、行业标准；有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备、场所；有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围；传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖规划。（三）申请设立、合并、广播电台、电视台须提交的材料1.申请表2.可行性报告3.拟使用的台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。4.本级人民政府同意设立、合并的批准文件5.筹办计划。二、广播电台、电视台分台的设立的申请和审批三、广播电台、电视台的成立四、境外机构驻华广播电视办事机构的设立（二）申请设立驻华办事机构，需向广电总局提交以下书面材料：申请机构法定代表人签署的申请书，内容包括：该机构简况、设立驻华办事机构的目的、驻华办事机构的名称、派驻人员(首席代表、代表)、业务范围、驻在期限、办公地址等；申请机构在所在国(地)合法存续的证明；银行出具的资信证明；由申请机构法定代表人签署的委任驻华办事机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的简历及身份证件复印件。第三节广播电视节目管理法律制度有适应业务范围需要的广播电视及相关专业人员、资金和工作场所，其中企业注册资金不少于300万元人民币；在申请之日前三年，其法定代表人无违法违规记录或机构无被吊销过《广播电视节目制作经营许可证》的记录；法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请《广播电视节目制作经营许可证提交以下材料：申请报告；广播电视节目制作经营机构章程；《广播电视节目制作经营许可证》申领表；主要人员材料：1、法定代表人身份证明（复印件）及简历；2、主要管理人员（不少于三名）的广播电视及相关专业简历、业绩或曾参加相关专业培训证明等材料。（三）审批程序在京的中央单位及其直属机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，报广电总局审批；其他机构申请《广播电视节目制作经营许可证》，向所在地广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，报省级广播电视行政部门审批。审批机关应在收到齐备的申请材料之日起的二十个工作日内做出批准或不批准的决定。对符合规定的，应为申请机构核发《广播电视节目制作经营许可证》；对不批准的，应向申请机构书面说明不予批准的理由。（四）分支机构的设立二、节目内容管理制度（一）基本原则按照许可证核准的制作经营范围来开展制作经营业务广播电视时政新闻类节目只能由广播电视播出机构制作（二）禁止制作经营的节目内容反对宪法确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。三、境外电视节目引进、播出管理制度（一）境外电视节目的定义（二）申请引进境外影视剧需要提交的材料《引进境外影视剧申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；引进合同（中外文）；版权证明（中外文）；具备完整的图像、声音、时码的大1/2录像带1套；每集不少于300字的剧情梗概；与样带字幕一致的片头、片尾中外文字幕。申请以卫星传送方式引进其他境外电视节目，应提交下列材料：《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，省级广播电视行政部门凭样本印制使用）；引进合同（中外文）；版权证明。引进其他境外电视节目，应提交下列申请材料：《引进其他境外电视节目申请表》（申请表由广电总局统一制定，地（市）级以上广播电视行政部门凭样本印制使用）；引进单位对节目内容的审查意见；引进合同（中外文）；版权证明。（三）主管机关及审批程序1.主管机关2.审批程序第四节广播电视广告法律制度侮辱、歧视或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；诱使未成年人产生不良行为或者不良价值观，危害其身心健康的；使用绝对化语言，欺骗、误导公众，故意使用错别字或者篡改成语的；商业广告中使用、变相使用