--宜兴市旅游业发展“十二五”规划前言“十一五”旅游规划实施以来，宜兴市委、市政府把加快旅游业发展放在突出位置，实施“旅游振兴”战略，经受了2007年太湖“水危机”、2008年雪灾、地震、金融危机、2009年H1N1流感等一系列突发事件的考验，克难攻坚，化危为机，不断完善旅游体制改革，构建多元化的旅游发展格局，围绕“中国陶都、生态宜兴”定位，努力打造生态文化旅游新亮点，取得了旅游经济再创新高、发展绩效超越历史的可喜成绩。“十二五”时期，是落实国务院关于加快发展旅游业战略决策的关键时期，也是宜兴市转变发展方式、创新发展模式、大力发展现代服务业，构建三足鼎立产业新格局，实现旅游产业向观光、度假、休闲综合性产业转变的重要时期。为全面贯彻落实科学发展观，充分发挥旅游业在提升城市综合竞争力以及在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》和《宜兴市国民经济和社会发展规划“十二五”纲要》的精神，结合宜兴旅游业发展实际，特编制《宜兴市旅游业发展第十二个五年规划》。《规划》用全球视野、前瞻理念、科学方略谋划“十二五”宜兴市的旅游产业发展，是“十二五”期间宜兴旅游发展的战略性规划，是加强旅游行业管理、强化旅游公共服务职能的重要依据。《规划》的实施，将促进宜兴经济结构优化、文化建设加强、城市功能转换、生态环境改善，从而助推宜居宜游的生态宜兴、文脉厚重的文化宜兴、包容共生的和谐宜兴的建设，使宜兴成为我国著名的旅游城市。第一章回顾“十一五”，旅游快速大发展“十一五”期间，宜兴旅游业成功抵御了全球金融危机的冲击，坚持改革创新，致力整合资源与项目开发，以提升城市形象、增强旅游竞争力为重点，在优化资源整合、加大旅游投入、创新促销理念、改善服务功能等方面开展了大量工作，实现了快速、平稳、健康发展，产业规模不断壮大，产业体系日趋完善，产业地位显著提升，初步形成了大旅游、大产业的发展格局，圆满完成了“十一五”规划确定的目标和任务，取得了令人满意的成绩。1、旅游经济快速增长，旅游产业地位稳中有升“十一五”期间，宜兴市旅游经济增长迅速，游客接待人数及旅游总收入均保持高速增长的态势。年旅游接待人数从“十五”期末的301.82万人次上升到“十一五”期末的1091.2万人次，年均增长速度达29%；年旅游总收入从“十五”期末的30.11亿元上升到“十一五”期末的94.56亿元，年均增长幅度达26%。其中，国际游客由十五期末的2.78万人增加到“十一五”期末的5.4万人次，年均增长12.3%，国内游客由299万人次增至1085.8万人次，年均增长达到30%。表1：“十一五”期间历年游客人数及旅游收入统计表2006年2007年2008年2009年2010年国内旅游人数（万人次）375．0477.6645.4850.11085.8入境旅游人数（万人次）3.53.94.74.95.4游客总数（万人次）378.5481.4650.1855.01091.2国内旅游收入（亿元）57.070.094.2国际旅游收入（亿元）0.30.50.34旅游总收入（亿元）40.851.357.370.594.56数据来源：宜兴市国民经济和社会发展统计公报2、提档升级成效显著，旅游产业主体日益强大“十一五”期间，宜兴加快旅游产业主体建设，旅游饭店、景区提档升级成绩喜人。饭店方面，涌现出第一批高星级酒店，结束了宜兴没有高星级酒店的历史。其中，宜兴宾馆荣膺五星，宜兴大酒店、荆溪宾馆成功升“四星”。锦江之星、汉庭、如家快捷等一批国内知名的经济型酒店也在宜兴成功落户。景区方面，竹海风景区、龙背山森林公园、团氿风景区在2006年，陶祖圣境在2008年分别创建成为国家4A级旅游景区。目前宜兴已经拥有五个4A级景区，4A级景区总数在全国同类城市中名列前茅。3、项目建设全面推进，旅游发展态势如火如荼“十一五”期间，根据旅游市场需求变化的新特点，竹海风景区三期、竹海国际会议中心、善卷洞风景区前洞及多家高星级酒店、城区旅游化改造等一批旅游重点项目建成投运或开工建设，旅游道路等基础设施明显改善，从而进一步丰富了宜兴旅游产品门类，优化了宜兴旅游的空间布局，在较大程度上增强了宜兴旅游的核心竞争力。4、宣传促销务实有效，旅游市场规模不断扩大制定“深度开发华东市场，积极开拓中远程市场”的市场战略，邀请百家新闻媒体、千家旅行社来宜考察，在中央电视台、上海电视台、浙江电视台、江苏电视台、新华日报、扬子晚报等国内一流媒体进行宣传，组织旅游企业参加国内旅游交易会等各种展会、推介会。通过多方位、立体化的整体形象宣传、专题推介、节庆活动，使宜兴旅游的市场知名度、美誉度不断扩大和提升，从而实现了宜兴游客接待量的逐年攀升。6、行业管理不断强化，旅游业态运营规范有序