陕西省旅游业“十二五”发展规划PAGEivPAGEi目录TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc313295065"第一章“十一五”旅游业发展回顾PAGEREF_Toc313295065\h1HYPERLINK\l"_Toc313295066"一、“十一五”旅游业成绩显著PAGEREF_Toc313295066\h1HYPERLINK\l"_Toc313295067"（一）旅游经济高速增长PAGEREF_Toc313295067\h1HYPERLINK\l"_Toc313295068"（二）旅游产业体系不断发展完善PAGEREF_Toc313295068\h3HYPERLINK\l"_Toc313295069"二、“十一五”旅游业发展的基本经验PAGEREF_Toc313295069\h5HYPERLINK\l"_Toc313295070"（一）科学发展是旅游业发展中应始终坚持不渝的指导方针PAGEREF_Toc313295070\h5HYPERLINK\l"_Toc313295071"（二）政府主导是旅游业发展的可靠保证PAGEREF_Toc313295071\h5HYPERLINK\l"_Toc313295072"（三）服务大局是旅游业发展的重要基础PAGEREF_Toc313295072\h5HYPERLINK\l"_Toc313295073"（四）改革创新是旅游业发展的不竭源泉PAGEREF_Toc313295073\h6HYPERLINK\l"_Toc313295074"三、“十一五”旅游业发展的不足PAGEREF_Toc313295074\h6（一）旅游体制创新不足PAGEREF_Toc313295074\h6（二）旅游综合效益不高PAGEREF_Toc313295074\h6（三）旅游发展保障不足PAGEREF_Toc313295074\h6HYPERLINK\l"_Toc313295075"第二章“十二五”旅游业发展形势PAGEREF_Toc313295075\h7HYPERLINK\l"_Toc313295076"一、“十二五”旅游业发展背景PAGEREF_Toc313295076\h7HYPERLINK\l"_Toc313295077"二、“十二五”旅游业发展面临的机遇PAGEREF_Toc313295077\h7HYPERLINK\l"_Toc313295078"三、“十二五”旅游业发展面临的挑战PAGEREF_Toc313295078\h7HYPERLINK\l"_Toc313295079"第三章“十二五”旅游业发展的指导思想和目标PAGEREF_Toc313295079\h8HYPERLINK\l"_Toc313295080"一、指导思想PAGEREF_Toc313295080\h8HYPERLINK\l"_Toc313295081"二、发展目标PAGEREF_Toc313295081\h8HYPERLINK\l"_Toc313295082"三、发展战略PAGEREF_Toc313295082\h9HYPERLINK\l"_Toc313295083"（一）政府主导发展战略PAGEREF_Toc313295083\h9HYPERLINK\l"_Toc313295084"（二）创新发展战略PAGEREF_Toc313295084\h9HYPERLINK\l"_Toc313295085"（三）精品名牌战略PAGEREF_Toc313295085\h9HYPERLINK\l"_Toc313295086"（四）项目带动战略PAGEREF_Toc313295086\h10HYPERLINK\l"_Toc313295087"（五）科教兴旅战略PAGEREF_Toc313295087\h10HYPERLINK\l"_Toc313295088"（六）低碳发展战略PAGEREF_Toc313295088\h10HYPERLINK\l"_Toc313295089"四、基本任务PAGEREF_Toc313295089\h10HYPERLINK\l"_Toc313295090"第四章总体发展布局PAGEREF_To