关于济南市海水淡化产业发展试点示范项目可行性研究报告编制框架——资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目一、前言本编制要求针对于北京中经纵横经济研究院总部及各省市办事处报告编制部门，按照《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）要求，为规范报告编制工作，提高各地有关本类项目申报材料的评审通过率，更好的配合有关政府部门及项目申报企业的工作，现就项目报告编制工作有关事项提出规范要求。二、编制要求本次申报项目须符合节能、节水、循环经济、资源综合利用、污染防治中某一方面的要求。有关选项的具体内容和要求，详见《国家发展改革委办公厅关于请组织申报资源节约和环境保护2013年中央预算内投资备选项目的通知》（发改办环资[2012]1335号）正文及附件一。三、选项条件本次申报项目的选择必须满足以下条件要求：（一）企业所申报项目应属于海水淡化示范工程，海水淡化关键设备、成套装置及海水淡化用原材料等的生产、制造和应用，海水淡化产业基地，海水淡化试点城市（工业园区、海岛）特别要求：海水淡化示范工程：国产化率达到70%以上；海水淡化试点城市（工业园区、海岛）：须具备开发应用海水淡化水的条件，或在技术研发、装备制造、原材料生产、工程设计建设和应用等方面已有一定基础。（二）符合国家产业政策。不得申报项目主体属《产业结构调整指导目录（2011年本》限制类、淘汰类项目，严格限制“两高一资”行业。（三）节能减排效果明显。项目实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材能力、提高资源利用效率和减少污染物排放的效果。（四）示范和带动作用明显。以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强的带动作用。凡明确安排示范项目的，不安排一般性、已经推广应用的项目。（五）企业综合实力较强。承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益较好，企业银行信用等级AA以上，资产负债率60%以下，项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。对于产业化示范项目，承担项目企业应在所属领域中具有较高知名度，生产规模、技术研发、经营业绩处于领先地位。（六）具有一定的投资规模。除污染治理项目外，节能项目总投资原则上3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以上（西部地区可适当放宽）。（七）项目前期工作扎实。项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证2013年上半年开工建设。四、可行性研究报告编制提纲第一章总论第一节单位概况一、企业基本情况二、主营业务三、产品及技术水平四、技术创新能力五、资信等级及主要荣誉六、贯标情况七、发展规划八、资产及生产经营情况第二节项目概况一、建设背景二、建设规模三、主要建设内容四、节能五、环境保护六、投资估算及资金筹措七、项目财务评价八、主要技术经济指标第三节报告编制说明一、报告编制依据二、报告主要分析内容三、本报告用途第四节项目申请理由第二章发展规划、产业政策和行业准入第一节发展规划分析第二节产业政策分析第三节行业准入分析第三章资源开发及综合利用分析第一节资源开发方案第二节资源利用方案一、资源消耗情况二、主要原辅材料、外购件及燃料动力供应情况第三节资源节约措施一、节材措施二、节水措施第四章节能方案分析第一节用能标准和节能规范一、相关法律法规和规划二、产业政策和准入条件等三、项目相关的节能标准和规范第二节能源供应状况一、供电二、供水三、压缩空气四、工业气体供应第三节能源消耗状况一、能源消耗种类及数量二、主要耗能工序及设备三、能源平衡分析第四节能耗消耗指标分析一、单位产值能耗二、单位工业增加值能耗三、单位产品能耗四、能耗指标分析第五节节能措施和效果分析一、主要障碍分析二、节能措施三、节能效果第六节结论第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分享第一节项目选址及用地方案一、项目产品生产用地要求二、项目拟建场地三、项目用地方案第二节土地利用合理性分析一、土地利用指标二、土地利用分析第三节征地拆迁和移民安置方案第六章生态环境影响第一节环境和生态现状及环保要求一、环境质量现状二、环境保护要求第二节施工大气环境影响分析及控制措施一、大气环境影响分析及防治对策二、施工噪声环境影响分析及控制措施三、施工废污水环境影响分析及防治对策四、施工垃圾的环境影响分析及控制措施第三节营运期环境影响分析一、地表水二、环境空气三、固体废物四、噪声第四节结论第七章经济影响分析第一节行业影响分析一、行业现状及发展趋势二、行业影响分析第