中小学、幼儿园安全防范管理基本要求(征求意见稿)1范围本标准规定了本市中小学、幼儿园（以下简称学校）内部及周边环境在治安、消防、交通等安全防范方面管理工作应达到的基本要求。本标准适用于经本市教育行政部门批准，具有办学资质的中小学、中等职业技术学校、幼托园所、特殊教育学校的安全防范管理。国际学校的安全防范管理工作可参照本标准执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB7258-2004机动车运行安全技术条件GB14166机动车成年乘员用安全带和约束系统GB14167汽车安全带安装固定点GB50016建筑设计防火规范GA587建筑消防设施的维护管理GA/T594-2006保安服务操作规程与质量控制DB31/329.2重点单位重要部位安全技术防范系统要求第2部分：剧毒化学品、放射性同位素集中存放场所DB31/329.6重点单位重要部位安全技术防范系统要求第6部分：学校、幼儿园DB31/535社会单位消防安全基础能力建设导则DB31/540.3重点单位消防安全管理要求第3部分：学校3术语和定义3.1学校的安全防范管理为维护学校教职工、学生人身和财产的安全，采取有针对性的安全保卫工作组织、资源配置和管理等活动。3.2安全防范管理责任人学校安全防范管理工作的第一责任人。3.3安全防范管理代表经安全防范管理责任人授权的学校安全防范管理体系专门管理者。3.4安全保卫机构学校安全防范工作的专门组织。3.5安全保卫管理人员具备保卫业务知识、资质和工作经验，身心健康，按照安全防范管理代表指令开展学校安全防范管理工作的人员。3.6安全防范管理体系文件1安全防范管理体系文件应包括形成文件的安全防范管理手册和安全防范管理工作记录。3.8学校周边在距离学生上下学进出的校门口200m道路范围内，以及距离学校封闭周界外50m范围内的区域。3.9校车学校按照规定配置或租用的，用以运载学生上学、放学的车辆。4总体要求4.1安全防范管理体系4.1.1学校应根据国家有关安全防范管理法律法规、标准、政府机构安全防范管理要求，建立满足学校安全防范需要，与学校性质、规模、所在区域相适应的安全防范管理体系。4.1.2学校安全防范管理体系应由安全防范管理机构、管理人员、安全防范系统（设备、设施和器具）、管理制度等组成。4.1.3学校应将安全防范管理体系形成文件，在学校的安全防范管理工作中应贯彻实施安全防范管理体系的各项规定，并应持续进行评估和改进，以确保其适应性和有效性。4.1.4学校安全防范管理体系应经学校安全防范管理责任人批准运行。4.2安全防范管理方针和目标4.2.1学校应遵循“积极预防、依法管理、社会参与、各负其责”的安全防范管理方针。4.2.2学校应以“全面落实，全员参与，全过程控制”为安全防范管理目标。4.3安全防范管理体系文件要求4.3.1安全防范管理手册4.3.1.1学校应建立、批准、执行安全防范管理手册，并应保持其持续和有效。4.3.1.2学校安全防范管理手册应由安全防范管理目标、安全防范管理责任人、安全防范管理代表任命文件、安全保卫机构职责、安全防范管理要求和工作程序等基本要素构成。4.3.1.3安全防范管理手册应明确学校安全防范管理工作的范围、为学校安全防范管理体系编制形成的文件的程序或对其的引用、学校安全防范管理体系内相关各方相互（支撑、制约）作用的表述。4.3.2安全防范工作记录4.3.2.1安全防范工作记录是为提供符合要求及安全防范管理体系有效运行的证据而建立的记录。4.3.2.2安全防范工作记录应包含时间、地点、人员、事件（措施、决议、状态等）、结果等要素。4.3.2.3安全防范工作记录应按规定的时间、方式予以保留。4.3.3安全防范管理体系文件的控制4.3.3.1安全防范管理体系要求的所有文件应予以控制。4.3.3.2学校对安全防范管理体系文件控制应包括：a)安全防范管理手册发布前应得到相应的批准；有更新时，应重新获得批准；b)在使用处获得的安全防范管理体系文件应确保其为有效版本；c)安全防范管理体系文件应保持清晰、完整和准确，易于识别和检索；2d)学校对确定的与策划和运行安全防范管理体系相关的外来文件（例如：国家有关安全防范管理的法律法规、标准、政府机构安全防范管理要求）应进行标识和管理，并应控制这些外来文件分发；e)安全防范管理体系文件的非有效版本应有明确标识和有效版本进行区分。5.安全防范管理职责5.1